La política de accesibilidad electrónica adoptada en 2011 trabaja para que los productos y servicios de información, comunicación y tecnología (TIC) de Qatar sean accesibles a todos los miembros de la sociedad, especialmente a las personas con discapacidad. La política exige a los proveedores de servicios de telecomunicaciones que utilicen tecnologías de asistencia para los sitios web y los terminales del sector público. La política ordenó la provisión de rampas; alturas accesibles para sillas de ruedas; y sensores de puerta para la apertura automática en todos los terminales del sector público; e introdujo teclados y textos en pantalla con letras grandes y alto contraste, junto con teclados numerados en braille, entre otras características de accesibilidad, en todos los sitios web públicos y en la mayoría de los privados.
Política de accesibilidad electrónica de Qatar Es la primera iniciativa de este tipo en la región de Oriente Medio y el Norte de África (MENA) que aborda explícitamente la accesibilidad de los servicios basados en las TIC para las personas con discapacidad. El objetivo de esta política es reducir la desigualdad en el acceso a los servicios públicos, la educación y el empleo a la que se enfrentan las personas con discapacidad. Su objetivo es garantizar que los sitios web públicos, las aplicaciones móviles, los servicios de telecomunicaciones, los cajeros automáticos y los terminales de acceso público sean accesibles1 utilizando tecnologías de apoyo. Las tecnologías de apoyo abarcan desde diferentes métodos de uso del ordenador hasta ayudas de comunicación basadas en voz sintética, sillas de ruedas eléctricas con interfaces controladas por interruptores y sistemas de control ambiental que permiten controlar a distancia de forma total las luces, las puertas y las ventanas.2 La política de accesibilidad electrónica también recomienda la provisión de contenidos digitales accesibles por parte de los productores y distribuidores privados de TIC.
Esta política respalda la Visión Nacional de Catar para 2030, la agenda inclusiva más amplia y la Estrategia de TIC de Catar (TIC 2015), cuyo objetivo es formar una población con competencias en TIC, prestando especial atención a las mujeres, las personas mayores y las personas con discapacidad. La población a la que va dirigida incluye tanto a ciudadanos como a inmigrantes y residentes de todos los niveles sociales. Además, está en consonancia con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2011-2016, que fomenta el uso de las TIC para mejorar los entornos de aprendizaje de los niños con discapacidad.3
La política de accesibilidad electrónica trabaja para aumentar la accesibilidad de los cajeros automáticos y de los terminales o quioscos de acceso público, permitiendo que las personas con problemas de visión, audición y movilidad puedan utilizarlos de forma independiente.4 Las características de accesibilidad incluyen, entre otras: teclados y textos en pantalla con letra grande y alto contraste, teclados numerados en braille, puertos de auriculares para audio personal y control de volumen, rampas, alturas adaptadas para sillas de ruedas y sensores de puerta para apertura automática.
En el sector educativo, se mejoran las oportunidades de educación digital para las personas con discapacidad mediante la creación de recursos educativos inclusivos y la formación en materia de educación digital inclusiva. Se imparten cursos de formación en TIC a personas con discapacidad para mejorar sus oportunidades de desarrollo profesional, empleo y emprendimiento.5
Entre los ejemplos de soluciones innovadoras en TIC se encuentran «Bu Hamad», la primera aplicación digital que traduce el lenguaje de signos al qatarí, y «Lazarillo», una aplicación que guía a las personas con discapacidad visual y les permite moverse de forma independiente por espacios cerrados, como centros comerciales y estaciones de metro.6
Puesta en marcha
Qatar fue uno de los primeros países en ratificar la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) en 2008.7 Los expertos del Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad reconocieron las numerosas iniciativas y el buen trabajo de Qatar en favor de las personas con discapacidad, pero expresaron su preocupación por el enfoque del país, que daba prioridad a la segregación frente a la integración de las personas con discapacidad en las instituciones existentes, como lugares de trabajo, escuelas y comunidades locales.8
La Política Nacional de Accesibilidad Electrónica de Qatar se publicó en 2011 y exige explícitamente que los proveedores de servicios de telecomunicaciones de Qatar garanticen la accesibilidad a los servicios y tecnologías de telecomunicaciones esenciales.9 Desde 2011, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se ha asociado con Centro de Tecnología Asistencial de Qatar (MADA) para poner en práctica la política. El Centro de Tecnología Asistencial de Catar se fundó en 2010, antes de que se aprobara la Política Nacional de Accesibilidad Digital, y ha desempeñado un papel fundamental en la puesta en marcha de dicha política.10 Es una institución privada sin ánimo de lucro que tiene como objetivo mejorar el acceso a las tecnologías digitales, sobre todo para las personas mayores, las personas con discapacidad y las personas con problemas de movilidad en Catar.11
MADA ofrece servicios de consultoría en accesibilidad digital y realiza pruebas de acreditación y cumplimiento para plataformas públicas en línea, como las páginas web del Gobierno, con el fin de garantizar su accesibilidad. El cumplimiento de los requisitos de accesibilidad por parte de los servicios de TIC se supervisa de forma continua mediante pruebas con usuarios reales y pruebas automatizadas del código. A través de campañas de sensibilización, MADA también se dedica a concienciar a la comunidad sobre cómo las TIC pueden ayudar a las personas con discapacidad a integrarse mejor en la sociedad y la economía.12
Coste
El coste de la política de accesibilidad electrónica corre principalmente a cargo del MADA, que cuenta con un presupuesto de 23 millones de QAR (6.316.947 USD) al año13 asignado por el gobierno qatarí.
El autor no pudo encontrar más información sobre el coste del programa.
Evaluación
Antes de que se aprobara esta política, ninguna página web de Catar contaba con funciones de accesibilidad digital. Sin embargo, en 2019, el 90 % de todas las páginas web del Gobierno eran accesibles para las personas con discapacidad.14 En 2018, Qatar ocupó el quinto puesto mundial en el Índice de Evaluación de los Derechos de Accesibilidad Digital 2018, y mejoró su clasificación hasta el primer puesto en el Índice DARE 2020.15 Sin embargo, no se dispone fácilmente de información sobre la interacción de los usuarios con las funciones de accesibilidad.
Una encuesta realizada en 2019-2021 que midió la utilización de TIC accesibles por parte de instituciones gubernamentales y semigubernamentales de Qatar demostró que sigue habiendo lagunas considerables en la infraestructura de las TIC, incluida la ausencia en muchas instituciones de políticas que rijan la accesibilidad digital de sus plataformas, de un marco para medir y mejorar la accesibilidad electrónica, y de requisitos de adquisición definidos en estas organizaciones.16 Los resultados, sin embargo, habían mejorado considerablemente entre 2019 y 2021, aunque no proporcionaban información sobre la adopción por parte de los usuarios y sólo reflejaban mejoras internas en la infraestructura digital.
Información adicional
De acuerdo con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), el Índice DARE es una herramienta de evaluación comparativa para que los gobiernos, la sociedad civil, los defensores de las personas con discapacidad, las organizaciones internacionales y los responsables políticos evalúen los progresos nacionales en la provisión de accesibilidad a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para todos.17 El Índice evalúa la actuación de 137 países en tres áreas: compromiso (legal, normativo, políticas y programas), capacidad (organización, procesos y recursos) y resultados reales (accesibilidad digital para las personas con discapacidad en diez categorías de productos y servicios).
Persona tecleando en un portátil. ©Adobe Stock
Referencias
- 1. Un terminal de acceso público es un ordenador situado en la oficina de la agencia donde el público puede ver, imprimir y archivar electrónicamente documentos.
- 2. "Employers guide to assistive technology", G3ICT, consultado el 18 de agosto de 2023, https://g3ict.org/publication/employers-guide-to-assistive-technology.
- 3. "Qatar: Política integral de accesibilidad electrónica", studylib.net, Consultado el 18 de agosto de 2023, https://studylib.net/doc/7187830/qatar--comprehensive-eaccessibility-policy.
- 4. "Índice Dare 2020: Datos cualitativos de apoyo de los países compartidos por los encuestados según la variable del Índice", G3ict, Iniciativa Global para unas TIC Inclusivas que promuevan los derechos de las personas con discapacidad en la era digital, consultado el 18 de agosto de 2023, https://g3ict.org/publication/dare-index-2020-supporting-qualitative-data-country-shared-by-respondents.
- 5. "Informe de Impacto de MADA 2023: Inglés", Mada.org.qa, consultado el 18 de agosto de 2023, https://mada.org.qa/wp-content/uploads/2023/06/030-MADA-IMPACT-REPORT-2023-ENGLISH-2.pdf.
- 6. Ibid.
- 7. "Qatar ocupa el primer puesto mundial en el Índice de Evaluación de los Derechos de Accesibilidad Digital 2020", Ministerio de Comunicaciones y Tecnologías de la Información, 13 de octubre de 2020, https://mcit.gov.qa/en/news-events/news/qatar-ranks-1st-worldwide-digital-accessibility-rights-evaluation-index-2020#main-content.
- 8. "El Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad examina el informe inicial de Qatar", Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, OACDH, 27 de agosto de 2015, https://www.ohchr.org/en/press-releases/2015/08/committee-rights-persons-disabilities-considers-initial-report-qatar.
- 9. "Índice Dare 2020: Datos cualitativos de apoyo del país compartidos por los encuestados por variable del Índice".
- 10. Ibid.
- 11. ¡"MADA - Qatar Assistive Technology Center", Gobierno de Qatar, Consultado el 18 de agosto de 2023, https://portal.www.gov.qa/wps/portal/disabilityqa/Services/Technology/!ut/p/a1/lVHJboMwEP2V5JAj8oDN0iNNIpStiZpGBV8qAwZcgU0SNy1_X6NG6qmk8W2sN2_egiiKEZXsIkqmhZKs7mfqvS1gHkEYwWq73RII8Wy9WrgE9jvXABIDgD9eCIP7Bx-9IopoJnWrK5Q0LGejT56OMiU1l3oC_c8Ezvx0ERk_T0DzrJKqVmXX77WZyFHiBRhsx8ZW4WDXI5_sFga5BZ2ghRY4BPPJVedA0Ju-FzeMmIOOKfNdFMaWUxXlpCFQvFUNc2HFLpbi4JH6sJPsjHGfmwPEM7hChhINjGW_F-G6JHMDMPTixftiG0SQfs7M1r-o2zxfjzS0FTWN_SlUXxXZ21zaALcWTT1ngPAbl2Ox9-eay-b/dl5/d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/.
- 12. "Datos cualitativos recogidos por Variable for Qatar", G3ict, Iniciativa Global para unas TIC Inclusivas que promuevan los derechos de las personas con discapacidad en la era digital, consultado el 18 de agosto de 2023, https://g3ict.org/country-profile/qualitative-data-collected-variable/qatar.
- 13. "Qatar: Política integral de accesibilidad electrónica".
- 14. "MADA - Centro de Tecnología de Apoyo de Qatar".
- 15. "Qatar", G3ict, Iniciativa Global para unas TIC Inclusivas que promuevan los derechos de las personas con discapacidad en la era digital, consultado el 18 de agosto de 2023, https://g3ict.org/country-profile/qatar.
- 16. Achraf Othman y otros, "Evaluación de la preparación de las instituciones gubernamentales y semigubernamentales de Qatar para una accesibilidad a las TIC inclusiva y sostenible: Presentación de la herramienta MARSAD", Sostenibilidad 15, no. 4 (2023): 3853, https://doi.org/10.3390/su15043853.
- 17. "Qatar ocupa el primer puesto mundial en el Índice de Evaluación de los Derechos de Accesibilidad Digital 2020", Ministerio de Comunicaciones y Tecnologías de la Información, 13 de octubre de 2020, https://mcit.gov.qa/en/news-events/news/qatar-ranks-1st-worldwide-digital-accessibility-rights-evaluation-index-2020#main-content.