{"id":16136,"date":"2023-04-21T14:48:59","date_gmt":"2023-04-21T14:48:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=16136"},"modified":"2024-12-13T15:57:04","modified_gmt":"2024-12-13T15:57:04","slug":"le-programme-mexicain-de-transfert-conditionnel-dargent-en-vigueur-depuis-20-ans-aide-les-menages-a-faible-revenu-a-acceder-aux-services","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/le-programme-mexicain-de-transfert-conditionnel-dargent-en-vigueur-depuis-20-ans-aide-les-menages-a-faible-revenu-a-acceder-aux-services\/","title":{"rendered":"Le programme mexicain de transfert conditionnel d’argent, en vigueur depuis 20 ans, aide les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu \u00e0 acc\u00e9der aux services"},"content":{"rendered":"

De 1997 \u00e0 2019, le programme (initialement appel\u00e9 Progresa<\/em>, puis rebaptis\u00e9 Oportunidades<\/em> et enfin Prospera<\/em>) a fourni une aide financi\u00e8re conditionnelle aux m\u00e9nages dont le revenu est inf\u00e9rieur \u00e0 un seuil minimum d’aide sociale, afin de soutenir leur \u00e9ducation, leur sant\u00e9 et leur nutrition. \u00c0 la fin des ann\u00e9es 2010, le programme a touch\u00e9 plus de 26,6 millions de personnes, soit environ un quart des personnes sous le seuil de bien-\u00eatre.<\/p><\/blockquote>\n

Des enqu\u00eates et des entretiens ont permis d’identifier les m\u00e9nages \u00e9ligibles au programme. Les familles \u00e9ligibles recevraient des transferts d’argent mensuels ou bimensuels. Le montant pr\u00e9cis a \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9 en fonction des besoins des m\u00e9nages (nombre d’enfants scolaris\u00e9s et nombre de femmes \u00e2g\u00e9es de moins de 49 ans). Les subventions \u00e9taient conditionnelles, c’est-\u00e0-dire qu’elles \u00e9taient accord\u00e9es en \u00e9change du respect de certaines conditions, \u00e0 savoir l’inscription et la fr\u00e9quentation scolaires, l’inscription dans une unit\u00e9 de soins de sant\u00e9 et l’assiduit\u00e9 aux visites m\u00e9dicales. Ces services fournissent un soutien en nature, tel que des fournitures alimentaires, une \u00e9ducation \u00e0 la sant\u00e9, des sessions de renforcement des capacit\u00e9s, etc.<\/p>\n

Mise en \u0153uvre <\/strong><\/h2>\n

Le programme de 1997, connu sous le nom de Progresa<\/em>, n’\u00e9tait accessible qu’aux m\u00e9nages ruraux vivant sous le seuil de bien-\u00eatre minimum(l\u00ednea de bienestar m\u00ednimo<\/em> ) – calcul\u00e9 sur la base du co\u00fbt du panier alimentaire de base et qui s’\u00e9levait \u00e0… En 2002, le programme a \u00e9t\u00e9 rebaptis\u00e9 Oportunidades<\/em> et \u00e9tendu aux 32 \u00c9tats et zones urbaines. Le programme a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9largi pour inclure des bourses d’\u00e9tudes pour l’enseignement secondaire, de l’argent liquide pour les jeunes qui terminent leurs \u00e9tudes et des subventions mensuelles pour les d\u00e9penses \u00e9nerg\u00e9tiques. En outre, les crit\u00e8res d’\u00e9ligibilit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 actualis\u00e9s pour refl\u00e9ter la pauvret\u00e9 multidimensionnelle et des indicateurs tels que la sant\u00e9, l’\u00e9ducation et les conditions de logement ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s. En 2014, Oportunidades<\/em> est devenu le PROSPERA Programa de Inclusi\u00f3n Social<\/em>, et en plus des transferts d’argent, le programme a cherch\u00e9 \u00e0 favoriser l’inclusion financi\u00e8re en fournissant aux jeunes une formation professionnelle, un renforcement des capacit\u00e9s en mati\u00e8re de financement, des outils bancaires et d’\u00e9pargne, et un acc\u00e8s aux plans d’\u00e9pargne et au cr\u00e9dit de base pour favoriser l’inclusion financi\u00e8re. Au fil des ans, l’objectif est pass\u00e9 du soutien aux m\u00e9nages les plus pauvres \u00e0 la rupture du cycle interg\u00e9n\u00e9rationnel de la pauvret\u00e9.<\/p>\n

Le SEDESOL (minist\u00e8re du d\u00e9veloppement social) coordonne le programme. La mise en \u0153uvre est un effort interminist\u00e9riel qui inclut le minist\u00e8re de l’\u00e9ducation, le minist\u00e8re de la sant\u00e9 et l’institut mexicain de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Il y a une pr\u00e9sence importante de travailleurs qui diffusent des informations sur le programme aupr\u00e8s des familles \u00e9ligibles et collectent des donn\u00e9es pour les \u00e9valuations.<\/p>\n

En 2019, le gouvernement a annonc\u00e9 le remplacement du programme par d’autres programmes f\u00e9d\u00e9raux plus centralis\u00e9s, notamment le programme de bourses Benito Juarez pour les jeunes, afin de r\u00e9duire la charge administrative et le co\u00fbt de l’aide sociale.<\/p>\n

Co\u00fbt<\/strong><\/h2>\n

Le programme a re\u00e7u une part accrue du PIB, passant de 0,004 % en 1997 \u00e0 0,47 % en 2016. En 2017, ce montant s’\u00e9levait \u00e0 environ 82 milliards MXN (environ 4,3 milliards USD). Le programme a repr\u00e9sent\u00e9 un cinqui\u00e8me des d\u00e9penses du Mexique pour l’\u00e9radication de la pauvret\u00e9 entre 2000 et 2010 et a re\u00e7u le soutien de la Banque mondiale et de la Banque interam\u00e9ricaine de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

L’\u00e9valuation<\/strong><\/h2>\n

Le programme Prospera<\/em> a \u00e9t\u00e9 c\u00e9l\u00e9br\u00e9 internationalement et son mod\u00e8le a \u00e9t\u00e9 reproduit dans plus de 52 pays \u00e0 travers le monde.<\/p>\n

\u00c0 la fin des ann\u00e9es 2010, le programme a touch\u00e9 26,6 millions de personnes et, en 2016, pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des personnes en situation d’extr\u00eame pauvret\u00e9 (70 % dans les zones rurales) avaient acc\u00e8s au programme, ainsi que 28 % des m\u00e9nages en situation de pauvret\u00e9 mod\u00e9r\u00e9e et 11 % des m\u00e9nages non pauvres.<\/p>\n

Le programme am\u00e9liore le d\u00e9veloppement de l’enfant dans les zones rurales et augmente la probabilit\u00e9 d’achever l’\u00e9ducation de base. Dans les zones urbaines, il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 associ\u00e9 \u00e0 une plus faible probabilit\u00e9 de travail des enfants. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires du programme ont \u00e9galement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d’une meilleure prise en charge m\u00e9dicale et nutritionnelle, l’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire ayant diminu\u00e9 de 15 %.<\/p>\n

Bien que des \u00e9tudes aient d\u00e9montr\u00e9 que le programme a permis de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 de nombreuses familles, en fin de compte, le manque d’acc\u00e8s \u00e0 des emplois de meilleure qualit\u00e9 et mieux r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s pour les groupes les plus pauvres de la population a entrav\u00e9 la capacit\u00e9 du programme \u00e0 sortir les gens de la pauvret\u00e9 sur le long terme. Ses m\u00e9canismes de ciblage ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9s pour ne pas atteindre correctement l’ensemble de la population dans le besoin.<\/p>\n

Autres sources<\/h2>\n