{"id":16122,"date":"2023-05-17T16:33:26","date_gmt":"2023-05-17T16:33:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=16122"},"modified":"2024-12-13T14:56:37","modified_gmt":"2024-12-13T14:56:37","slug":"mediation-abunzi-resolution-traditionnelle-des-conflits-pour-lautonomisation-et-la-participation-des-communautes","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/mediation-abunzi-resolution-traditionnelle-des-conflits-pour-lautonomisation-et-la-participation-des-communautes\/","title":{"rendered":"M\u00e9diation Abunzi : R\u00e9solution traditionnelle des conflits pour l’autonomisation et la participation des communaut\u00e9s"},"content":{"rendered":"

L’Abunzi au Rwanda1<\/a><\/sup> Les comit\u00e9s de m\u00e9diation sont un m\u00e9canisme traditionnel de r\u00e9solution des conflits unique, adapt\u00e9 au contexte, qui r\u00e9pond aux besoins de justice des communaut\u00e9s sortant d’un conflit. Les Abunzi font partie du syst\u00e8me judiciaire rwandais et mettent l’accent sur une approche r\u00e9paratrice.2<\/a><\/sup> pour que les gens r\u00e8glent leurs conflits. Elle cr\u00e9e une synergie entre la justice formelle et la justice communautaire\/coutumi\u00e8re, en compl\u00e9tant le r\u00f4le de l’\u00c9tat, qui est souvent d\u00e9bord\u00e9 et ne dispose pas des ressources n\u00e9cessaires pour offrir une justice rapide et efficace.3<\/a><\/sup><\/p><\/blockquote>\n

Les m\u00e9diateurs Abunzi sont des membres reconnus d’une communaut\u00e9. Ils sont choisis par les autorit\u00e9s municipales et approuv\u00e9s par le minist\u00e8re de la justice sur la base de leur int\u00e9grit\u00e9 (reconnaissance par la communaut\u00e9 locale de leur honn\u00eatet\u00e9 et de leurs principes moraux solides). Ils traitent des affaires locales de nature civile et p\u00e9nale, telles que les questions de propri\u00e9t\u00e9 et de succession fonci\u00e8res, ainsi que l’indemnisation des enfants abandonn\u00e9s, la rupture d’accords mutuels, les questions de violence domestique et les affaires familiales, entre autres.4<\/a><\/sup><\/p>\n

Lorsqu’un litige est soumis au Comit\u00e9, les parties concern\u00e9es choisissent trois Abunzi parmi les membres du Comit\u00e9 pour pr\u00e9sider leur session. La m\u00e9diation est publique, sauf si les Abunzi le d\u00e9cident de leur propre initiative ou sur demande. Au cours de la session, l’Abunzi entend chaque partie et les t\u00e9moins, lorsqu’ils sont pr\u00e9sent\u00e9s par les parties. Au cours de la m\u00e9diation, l’Abunzi aide les deux parties \u00e0 trouver un compromis et, lorsque les parties n’y parviennent pas, l’Abunzi rend une d\u00e9cision conform\u00e9ment \u00e0 la loi, \u00e0 la culture du lieu o\u00f9 le litige est r\u00e9gl\u00e9 ou \u00e0 sa propre conscience, \u00e0 condition que la d\u00e9cision ne soit pas contraire \u00e0 la loi \u00e9crite. Un litige doit \u00eatre r\u00e9gl\u00e9 dans un d\u00e9lai d’un mois \u00e0 compter du jour o\u00f9 le litige est enregistr\u00e9 et le verdict doit \u00eatre \u00e9crit et sign\u00e9 par l’Abunzi sur chaque page de l’accord de m\u00e9diation et mis \u00e0 disposition dans les dix jours suivant la r\u00e9solution du litige.5<\/a><\/sup><\/p>\n

Au cours des s\u00e9ances d’Abunzi, la notion d'\u00a0\u00bbunit\u00e9\u00a0\u00bb ou le concept d’abanyarwanda<\/em> (l’identit\u00e9 rwandaise), par opposition au fait d’\u00eatre Hutu, Tutsi ou Twa,6<\/a><\/sup> est toujours un \u00e9l\u00e9ment central des m\u00e9diations. En d’autres termes, il part du principe qu’un conflit n’affecte pas seulement les deux parties concern\u00e9es, mais aussi la communaut\u00e9 dans laquelle elles vivent. Ainsi, ces m\u00e9diations sont g\u00e9n\u00e9ralement r\u00e9alis\u00e9es en pr\u00e9sence de membres de la famille, du clan ou de la communaut\u00e9, et favorisent la reconstruction de la notion d’unit\u00e9, d’appartenance \u00e0 une communaut\u00e9.7<\/a><\/sup><\/p>\n

Mise en \u0153uvre<\/strong><\/h2>\n

Bien que les m\u00e9diateurs Abunzi soient ant\u00e9rieurs au colonialisme, puisqu’ils font partie d’une forme communautaire traditionnelle de r\u00e9solution des conflits, le syst\u00e8me a \u00e9t\u00e9 reconnu dans tout le pays apr\u00e8s le g\u00e9nocide de 1994. En 2006, le gouvernement rwandais a adopt\u00e9 une loi organique (n\u00b0 31\/2006) qui reconna\u00eet le r\u00f4le de l’Abunzi dans la r\u00e9solution des conflits, en tant que moyen de d\u00e9centraliser la justice et de la rendre abordable et accessible \u00e0 tous les niveaux.8<\/a><\/sup> Cette loi garantit la cr\u00e9ation et la mise en \u0153uvre des comit\u00e9s de m\u00e9diation de l’Abunzi, en tant que forums pour la participation du public \u00e0 la r\u00e9solution des conflits au niveau communautaire. Le Minist\u00e8re de la Justice et les autorit\u00e9s locales sont responsables de la supervision des Comit\u00e9s Abunzi.9<\/a><\/sup><\/p>\n

Actuellement, plus de 38 000 m\u00e9diateurs Abunzi op\u00e8rent au Rwanda au niveau local et, d’ici 2020, on estime que les comit\u00e9s auront r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9soudre plus de 90 000 litiges entre diff\u00e9rents groupes d’individus. Les comit\u00e9s d’Abunzi sont compos\u00e9s de douze personnes et sont \u00e9lus par le conseil de cellule ou le conseil de secteur,10<\/a><\/sup> respectivement, pour un mandat de cinq ans renouvelable.11<\/a><\/sup> Conform\u00e9ment \u00e0 la loi n\u00b0 31\/2006 et \u00e0 la loi organique 02\/2010\/OL, la m\u00e9diation de l’Abunzi est obligatoire, avant de saisir les tribunaux locaux, pour les litiges au niveau de la cellule et du secteur, les affaires p\u00e9nales et les affaires civiles, lorsque la valeur de la propri\u00e9t\u00e9 est inf\u00e9rieure \u00e0 3 millions de RWF (environ 2 700 USD).12<\/a><\/sup><\/p>\n

Co\u00fbt<\/strong><\/h2>\n

Bien que les Abunzi travaillent b\u00e9n\u00e9volement et sans r\u00e9mun\u00e9ration, ils re\u00e7oivent des compensations en nature de la part du gouvernement et du secteur priv\u00e9. Par exemple, au cours de l’exercice 2018-19, un total de 15 183 Abunzi et leurs 56 799 personnes \u00e0 charge ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d’une assurance maladie communautaire \u00e0 100 %. 13 030 Abunzi ont re\u00e7u du temps de communication mensuel (c’est-\u00e0-dire des cartes SIM) pour faciliter la communication avec leurs coll\u00e8gues Abunzi et le personnel du minist\u00e8re de la justice ; et un total de 13 100 bicyclettes ont \u00e9t\u00e9 fournies aux m\u00e9diateurs Abunzi pour faciliter leur travail quotidien. 13<\/a><\/sup><\/p>\n

L’\u00e9valuation<\/strong><\/h2>\n

Lors d’une interview en 2020, l’ancien ministre de la justice et procureur g\u00e9n\u00e9ral, Johnston Busingye, a d\u00e9clar\u00e9 que la m\u00e9diation d’Abunzi avait permis de r\u00e9duire les affaires judiciaires de 85 %, avec une perception positive de 78 % de la part des citoyens et un niveau d’int\u00e9grit\u00e9 de 77 %.14<\/a><\/sup><\/p>\n

En outre, le syst\u00e8me Abunzi a ouvert des espaces permettant aux citoyens ordinaires de participer aux processus publics, tels que l’administration de la justice et la r\u00e9forme de la gouvernance. Par exemple, la Constitution garantit qu’au moins 30 % des m\u00e9diateurs qui font partie des comit\u00e9s sont des femmes.15<\/a><\/sup> Ainsi, le syst\u00e8me a permis la participation active des femmes, non seulement en tant que m\u00e9diatrices, mais aussi en tant que championnes du changement qui remettent en question les notions de hi\u00e9rarchie verticale que l’on trouve souvent dans les institutions traditionnelles\/coutumi\u00e8res.16<\/a><\/sup><\/p>\n

Le gouvernement rwandais a reconnu l’importance de mieux structurer et formaliser le travail du syst\u00e8me Abunzi, qui est de plus en plus reconnu comme une m\u00e9thode efficace de r\u00e9solution des conflits et d’administration de la justice. Ainsi, les Abunzi re\u00e7oivent d\u00e9sormais des formations p\u00e9riodiques, par exemple sur la r\u00e9solution des conflits domestiques, ainsi qu’un soutien logistique de la part d’organisations gouvernementales et non gouvernementales, afin d’am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de leurs services de m\u00e9diation.17<\/a><\/sup><\/p>\n

Cependant, les Comit\u00e9s Abunzi sont confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis : ils ont parfois \u00e9t\u00e9 victimes de la politisation et de l’instrumentalisation par les \u00e9lites, et ce pour diff\u00e9rentes raisons.18<\/a><\/sup>. Comme ils font partie du syst\u00e8me judiciaire, l’implication accrue de l’\u00c9tat dans la d\u00e9termination de la juridiction, du mandat et de la conduite des Abunzi peut souvent diluer leur ind\u00e9pendance, ce qui pose le risque d’un centrisme de l’\u00c9tat dans ces initiatives locales et d\u00e9centralis\u00e9es.19<\/a><\/sup><\/p>\n

N\u00e9anmoins, au Rwanda, une institution traditionnelle est devenue partie int\u00e9grante de l’\u00c9tat moderne post-conflit, cr\u00e9ant une synergie entre les institutions traditionnelles et modernes de r\u00e9solution des conflits. Ses fondements ont donc d\u00fb \u00eatre modifi\u00e9s. Aujourd’hui, en mati\u00e8re d’acc\u00e8s \u00e0 la justice, la collaboration entre le gouvernement national et les syst\u00e8mes de justice communautaires locaux est in\u00e9vitable.<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[321],"tags":[822,849,814,724,706,856,703],"class_list":["post-16122","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-non-classifiee","tag-afrique-subsaharienne","tag-construire-la-solidarite","tag-justice-fr","tag-participation-politique-et-civique","tag-pays-a-faible-revenu","tag-rwanda-fr","tag-universel","policy-regions-sub-saharan-africa"],"acf":[],"yoast_head":"\nM\u00e9diation Abunzi : R\u00e9solution traditionnelle des conflits pour l'autonomisation et la participation des communaut\u00e9s - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/mediation-abunzi-resolution-traditionnelle-des-conflits-pour-lautonomisation-et-la-participation-des-communautes\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"M\u00e9diation Abunzi : R\u00e9solution traditionnelle des conflits pour l'autonomisation et la participation des communaut\u00e9s - Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"L’Abunzi au Rwanda1 Les comit\u00e9s de m\u00e9diation sont un m\u00e9canisme traditionnel de r\u00e9solution des conflits unique, adapt\u00e9 au contexte, qui r\u00e9pond aux besoins de justice des communaut\u00e9s sortant d’un conflit. 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