{"id":16114,"date":"2023-05-17T19:19:08","date_gmt":"2023-05-17T19:19:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=16114"},"modified":"2024-12-13T14:56:03","modified_gmt":"2024-12-13T14:56:03","slug":"le-portugal-a-decriminalise-la-possession-et-la-consommation-de-substances-illicites-et-a-investi-dans-le-traitement","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/le-portugal-a-decriminalise-la-possession-et-la-consommation-de-substances-illicites-et-a-investi-dans-le-traitement\/","title":{"rendered":"Le Portugal a d\u00e9criminalis\u00e9 la possession et la consommation de substances illicites et a investi dans le traitement."},"content":{"rendered":"

En 2001, le Portugal est devenu le premier pays au monde \u00e0 d\u00e9criminaliser l’usage, l’acquisition et la possession de drogues illicites pour la consommation individuelle. Depuis lors, le Portugal a enregistr\u00e9 une baisse consid\u00e9rable du nombre d’infections par le VIH et l’h\u00e9patite C, ainsi qu’une r\u00e9duction des taux d’incarc\u00e9ration li\u00e9s \u00e0 la drogue, et ce sans augmentation substantielle de la consommation de drogue. Si le trafic de drogue reste ill\u00e9gal, la loi a transform\u00e9 l’approche du pays en investissant dans la r\u00e9duction des risques et le traitement psychosocial et m\u00e9dical des toxicomanes plut\u00f4t que dans l’incarc\u00e9ration.<\/p><\/blockquote>\n

En 2001, la loi portugaise n. Le 30\/2000 a d\u00e9p\u00e9nalis\u00e9 l’usage public et priv\u00e9, l’acquisition et la possession de toutes les drogues ill\u00e9gales. Si le trafic de drogue reste ill\u00e9gal, la consommation et la possession de quantit\u00e9s calcul\u00e9es pour un usage individuel allant jusqu’\u00e0 10 jours (par exemple, deux grammes de coca\u00efne et un gramme d’h\u00e9ro\u00efne) ne constituent plus un d\u00e9lit. Au lieu de cela, elle est devenue un d\u00e9lit passible de sanctions, les personnes trouv\u00e9es en possession des quantit\u00e9s autoris\u00e9es se voyant infliger des amendes ou \u00e9tant orient\u00e9es vers un traitement appropri\u00e9.1<\/a><\/sup><\/p>\n

La loi a permis de passer \u00e0 une approche sanitaire de la consommation de drogues, plac\u00e9e sous la juridiction des Commissions pour la Dissuasion de la Toxicomanie (DADC) nouvellement cr\u00e9\u00e9es. Les personnes trouv\u00e9es en possession de drogues sont invit\u00e9es \u00e0 se pr\u00e9senter devant la Commission, qui examine les ant\u00e9c\u00e9dents de consommation du patient, les probl\u00e8mes de d\u00e9pendance et les facteurs sociaux et \u00e9conomiques afin de d\u00e9cider des sanctions ou amendes appropri\u00e9es, mais surtout d’orienter les utilisateurs vers des services de traitement et de soutien.2<\/a><\/sup> La DADC est compos\u00e9e d’avocats, de professionnels de la sant\u00e9, de psychologues et de travailleurs sociaux nomm\u00e9s par les minist\u00e8res de la sant\u00e9 et de la justice.3<\/a><\/sup><\/p>\n

En vertu de la loi, le Service d’intervention en mati\u00e8re de conduites addictives et de d\u00e9pendances (SICAD) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour coordonner les programmes de r\u00e9duction et de pr\u00e9vention. Un large \u00e9ventail de services sociaux pour la r\u00e9duction des risques et des dommages, l’\u00e9ducation et la pr\u00e9vention qui comprennent des \u00e9quipes de rue, des bureaux de soutien, des centres d’accueil 24\/7 et des centres d’h\u00e9bergement ; fournissent des services d’hygi\u00e8ne et d’alimentation, un soutien psychosocial et des campagnes d’\u00e9ducation ; et facilitent l’acc\u00e8s \u00e0 des pr\u00e9servatifs et \u00e0 des seringues propres.<\/p>\n

Mise en \u0153uvre<\/strong><\/h2>\n

Les ann\u00e9es 1980 et 1990 ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par une augmentation de la consommation de drogue au Portugal, alors que le pays sortait d’une dictature de plusieurs d\u00e9cennies qui avait supprim\u00e9 l’\u00e9ducation et affaibli les institutions, lesquelles n’\u00e9taient pas pr\u00e9par\u00e9es \u00e0 l’augmentation du trafic de drogue r\u00e9sultant d’une plus grande exposition au tourisme et \u00e0 de nouveaux march\u00e9s.4<\/a><\/sup> Les taux d’infection par le VIH et l’h\u00e9patite C chez les toxicomanes \u00e9taient les plus \u00e9lev\u00e9s d’Europe \u00e0 l’\u00e9poque, et les d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s \u00e0 la drogue ont \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9s par dix entre 1989 et 1999.5<\/a><\/sup> Un Portugais sur 100 \u00e9tait aux prises avec une d\u00e9pendance \u00e0 l’h\u00e9ro\u00efne. \u00c0 l’\u00e9poque, la consommation de drogue \u00e9tait un d\u00e9lit passible d’une peine de trois mois de prison. La possession de drogue peut entra\u00eener une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’\u00e0 un an,6<\/a><\/sup> et les d\u00e9lits li\u00e9s \u00e0 la drogue sont la premi\u00e8re cause d’emprisonnement dans le pays.7<\/a><\/sup><\/p>\n

Des enqu\u00eates ont montr\u00e9 qu’en 1997, la drogue \u00e9tait le sujet le plus pr\u00e9occupant pour la population portugaise.8<\/a><\/sup> Le manque de confiance dans les autorit\u00e9s, en particulier parmi les populations \u00e0 faible revenu, a limit\u00e9 la probabilit\u00e9 que les gens se fassent soigner dans les h\u00f4pitaux ou les \u00e9tablissements m\u00e9dicaux,9<\/a><\/sup> et la stigmatisation de la consommation de drogue marginalisait encore davantage certains quartiers \u00e0 faibles revenus.10<\/a><\/sup> Dans les ann\u00e9es 1990, les Centros de Atendimento a Toxicodependentes<\/em> (CAT) ont commenc\u00e9 \u00e0 fournir des services communautaires aux toxicomanes, en particulier \u00e0 ceux dont les revenus sont les plus faibles, pr\u00e9sentant une approche moins punitive de la lutte contre la toxicomanie.11<\/a><\/sup><\/p>\n

\u00c0 la fin des ann\u00e9es 1990, le gouvernement a charg\u00e9 un groupe d’experts m\u00e9dicaux, sociaux, psychologiques et juridiques d’\u00e9laborer une s\u00e9rie de recommandations sur la mani\u00e8re de lutter contre les drogues. L’une des principales recommandations issues de ce processus consistait \u00e0 d\u00e9criminaliser les drogues destin\u00e9es \u00e0 la consommation individuelle et \u00e0 traiter la consommation de drogues comme un probl\u00e8me de sant\u00e9 plut\u00f4t que comme une question criminelle. La strat\u00e9gie nationale de lutte contre la drogue de 1999 a donc mis l’accent sur l’acc\u00e8s aux services de soutien m\u00e9dical et psychologique, l’acc\u00e8s \u00e0 des outils s\u00fbrs tels que les seringues et les pr\u00e9servatifs, et les traitements de substitution aux opiac\u00e9s.12<\/a><\/sup> La strat\u00e9gie nationale a \u00e9t\u00e9 r\u00e9vis\u00e9e en 2004 et en 2013.<\/p>\n

Co\u00fbt<\/strong><\/h2>\n

Plus de la moiti\u00e9 des d\u00e9penses publiques consacr\u00e9es aux drogues illicites sont consacr\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9vention et au traitement (52 %).13<\/a><\/sup> Le budget de SICAID s’\u00e9levait \u00e0 15,7 millions d’euros (17,6 millions de dollars) en 2019.14<\/a><\/sup><\/p>\n

L’\u00e9valuation<\/strong><\/h2>\n

L’exp\u00e9rience du Portugal est souvent consid\u00e9r\u00e9e comme un exemple de l’efficacit\u00e9 de la d\u00e9p\u00e9nalisation de la consommation de drogue lorsqu’elle s’accompagne d’un investissement dans le traitement psychosocial et m\u00e9dical, et aucune administration n’a cherch\u00e9 \u00e0 revenir dessus depuis sa mise en place.<\/p>\n

En 2009, la consommation de drogues a cess\u00e9 d’\u00eatre la principale pr\u00e9occupation du public portugais, tombant \u00e0 la 13e place. 15<\/a><\/sup> et reste en dessous des moyennes europ\u00e9ennes. En outre, le nombre d’arrestations et de proc\u00e8s p\u00e9naux pour des d\u00e9lits li\u00e9s \u00e0 la drogue a diminu\u00e9 de 60 %, et l’incarc\u00e9ration de personnes pour cause de drogue est pass\u00e9e de 75 % \u00e0 45 % du nombre total d’incarc\u00e9rations.16<\/a><\/sup> La grande majorit\u00e9 (80 %) des affaires soumises aux DADC sont consid\u00e9r\u00e9es comme non probl\u00e9matiques et ne font l’objet d’aucune sanction, et des \u00e9tudes montrent que le co\u00fbt des DADC est moins \u00e9lev\u00e9 que si les affaires \u00e9taient port\u00e9es devant les tribunaux.17<\/a><\/sup><\/p>\n

Entre 2000 et 2015, le taux annuel d’infection par le VIH est pass\u00e9 de 104,2 nouveaux cas par million \u00e0 4,2 cas par million,18<\/a><\/sup> et le nombre de d\u00e9c\u00e8s dus \u00e0 la drogue a \u00e9galement diminu\u00e9, passant de 80 \u00e0 16, atteignant ainsi le deuxi\u00e8me taux de mortalit\u00e9 le plus bas d’Europe en 2015. Une \u00e9tude a conclu que cette strat\u00e9gie \u00e9tait responsable d’une r\u00e9duction de 18 % du co\u00fbt de la consommation de drogues par habitant. 19<\/a><\/sup><\/p>\n

Toutefois, certains d\u00e9fenseurs des droits de l’homme estiment que la strat\u00e9gie n’est pas \u00e0 la hauteur sur de nombreux fronts, notamment en ce qui concerne l’absence de sites d’injection supervis\u00e9s et de centres de consommation de drogues, l’acc\u00e8s aux m\u00e9dicaments anti-drogues et l’absence de programmes d’\u00e9change de seringues s\u00fbrs dans les prisons.20<\/a><\/sup><\/p>\n

Informations compl\u00e9mentaires<\/h3>\n

SICAD a d\u00e9velopp\u00e9 des partenariats avec le minist\u00e8re de l’\u00e9ducation et la police pour soutenir les jeunes utilisateurs, ainsi qu’avec des organisations non gouvernementales qui g\u00e8rent des centres d’h\u00e9bergement et de traitement de la toxicomanie. Des activit\u00e9s de pr\u00e9vention sont organis\u00e9es dans les \u00e9coles, les centres sportifs, les centres de sant\u00e9 et les festivals, et les toxicomanes peuvent acc\u00e9der \u00e0 des informations par le biais d’un site web et d’une ligne d’assistance t\u00e9l\u00e9phonique gratuite.21<\/a><\/sup> Les programmes impliquent \u00e9galement des \u00ab\u00a0pares\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0pairs\u00a0\u00bb), des consommateurs de drogue actuels et anciens qui travaillent avec leurs communaut\u00e9s pour instaurer la confiance dans les services.22<\/a><\/sup><\/p>\n

Les quantit\u00e9s autoris\u00e9es sont les suivantes : 25 g de feuilles de cannabis, 5 g de haschisch, 2 g de coca\u00efne, 1 g d’h\u00e9ro\u00efne, 10 pilules de LSD ou d’ecstasy.23<\/a><\/sup><\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[321],"tags":[725,814,689,690,909,677,703],"class_list":["post-16114","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-non-classifiee","tag-groupes-a-faibles-revenus","tag-justice-fr","tag-leurope","tag-pays-a-haut-revenu","tag-portugal-fr","tag-sante","tag-universel","policy-regions-europe"],"acf":[],"yoast_head":"\nLe Portugal a d\u00e9criminalis\u00e9 la possession et la consommation de substances illicites et a investi dans le traitement. - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/le-portugal-a-decriminalise-la-possession-et-la-consommation-de-substances-illicites-et-a-investi-dans-le-traitement\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Le Portugal a d\u00e9criminalis\u00e9 la possession et la consommation de substances illicites et a investi dans le traitement. - Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En 2001, le Portugal est devenu le premier pays au monde \u00e0 d\u00e9criminaliser l’usage, l’acquisition et la possession de drogues illicites pour la consommation individuelle. 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