{"id":16024,"date":"2023-04-21T14:48:59","date_gmt":"2023-04-21T14:48:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=16024"},"modified":"2024-12-06T21:26:29","modified_gmt":"2024-12-06T21:26:29","slug":"la-loi-indienne-sur-lemploi-rural-offre-des-emplois-salaries-aux-menages-ruraux","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/la-loi-indienne-sur-lemploi-rural-offre-des-emplois-salaries-aux-menages-ruraux\/","title":{"rendered":"La loi indienne sur l’emploi rural offre des emplois salari\u00e9s aux m\u00e9nages ruraux"},"content":{"rendered":"

La loi nationale Mahatma Gandhi sur la garantie de l’emploi rural<\/a> en Inde1<\/sup><\/a> (MGNREGA, 2005 – \u00e9galement connu sous le nom de NGREGA) est le plus grand programme de travaux publics au monde. La loi vise \u00e0 fournir au moins 100 jours d’emploi r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 garanti au cours d’une ann\u00e9e financi\u00e8re \u00e0 chaque m\u00e9nage rural dont les membres adultes se portent volontaires pour effectuer un travail manuel non qualifi\u00e9. Elle consid\u00e8re l’emploi comme un droit, obligeant l\u00e9galement le gouvernement \u00e0 fournir un emploi dans les 15 jours suivant une demande officielle. En 2020-21, le NREGA a fourni des emplois \u00e0 76 millions de m\u00e9nages ruraux indiens, dont une proportion importante de femmes et de personnes issues de communaut\u00e9s marginalis\u00e9es.<\/p><\/blockquote>\n

Au d\u00e9part, NREGA \u00e9tait une loi pionni\u00e8re con\u00e7ue avec une vision plus large.2<\/sup><\/a> de ne pas se contenter de fournir des emplois ruraux, mais de faire travailler les structures gouvernementales locales pour am\u00e9liorer les moyens de subsistance des populations rurales et renforcer l’autonomie des femmes et des communaut\u00e9s marginalis\u00e9es, tout en construisant des actifs productifs et en transformant le paysage rural.3<\/sup><\/a> Elle s’inscrivait dans le cadre des efforts d\u00e9ploy\u00e9s par le gouvernement de l’\u00e9poque pour rem\u00e9dier \u00e0 la pauvret\u00e9 rurale en cr\u00e9ant des emplois ruraux et, par extension, en assurant une protection sociale.4<\/sup><\/a> L’un des objectifs des concepteurs du NREGA \u00e9tait de d\u00e9velopper les capacit\u00e9s politiques des personnes pauvres et marginalis\u00e9es.5<\/sup><\/a> Il s’agit d’un programme ax\u00e9 sur la demande, con\u00e7u comme un m\u00e9canisme d’assurance contre les chocs tels que la pand\u00e9mie de COVID-19.6<\/sup><\/a><\/p>\n

Toute personne \u00e2g\u00e9e de plus de 18 ans et r\u00e9sidant en zone rurale a le droit de demander \u00e0 travailler autant de jours qu’elle le souhaite, dans la limite de 100 jours par m\u00e9nage et par an. Dans un d\u00e9lai de 15 jours, le demandeur re\u00e7oit un travail. Dans la mesure du possible, le travail est fourni dans un rayon de 5 kilom\u00e8tres autour du domicile du demandeur. Si le travail est effectu\u00e9 \u00e0 plus de 5 kilom\u00e8tres, des indemnit\u00e9s de d\u00e9placement doivent \u00eatre vers\u00e9es. Les travailleurs ont droit au salaire minimum l\u00e9gal applicable aux travailleurs agricoles dans un \u00c9tat. Les travailleurs sont pay\u00e9s chaque semaine et au plus tard tous les quinze jours. Le paiement des salaires est effectu\u00e9 directement au travailleur en pr\u00e9sence de personnes ind\u00e9pendantes de la communaut\u00e9 \u00e0 des dates pr\u00e9\u00e9tablies. Si le travail n’est pas fourni dans les 15 jours, les demandeurs ont droit \u00e0 une allocation de ch\u00f4mage : un tiers du taux de salaire pendant les 30 premiers jours, et la moiti\u00e9 par la suite.7<\/sup><\/a><\/p>\n

Co\u00fbt<\/strong><\/h2>\n

100 % du co\u00fbt de la main-d’\u0153uvre non qualifi\u00e9e et 75 % du co\u00fbt des mat\u00e9riaux du programme sont pris en charge par le gouvernement central.8<\/sup><\/a> Le gouvernement a allou\u00e9 environ 1 lakh crore (environ 1 trillion INR ou 12 milliards USD) au programme en 2021, mais a depuis r\u00e9duit le financement \u00e0 73 000 crore (environ 730 milliards INR ou 9 milliards USD) pour 2022-23. Cela est consid\u00e9r\u00e9 comme insuffisant pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande.9<\/sup><\/a><\/p>\n

L’\u00e9valuation<\/strong><\/h2>\n

Une enqu\u00eate10<\/sup><\/a> men\u00e9e dans quatre \u00c9tats \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2021 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que le programme NREGA avait jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant pendant la pand\u00e9mie, en prot\u00e9geant les m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables d’une perte de revenus importante. L’augmentation des revenus provenant du NREGA a compens\u00e9 entre 20 et 80 % de la perte de revenus dans les r\u00e9gions \u00e9tudi\u00e9es. En outre, en 2020-21, MGNREGA a fourni des emplois \u00e0 un nombre sans pr\u00e9c\u00e9dent de 76 millions de m\u00e9nages ruraux indiens.11<\/sup><\/a> En 2019-20, il a fourni des emplois \u00e0 28 % des m\u00e9nages ruraux indiens12<\/sup><\/a> et s’est de plus en plus impos\u00e9 comme un employeur de dernier recours inestimable.<\/p>\n

NREGA a r\u00e9ussi \u00e0 offrir une forme de revenu alternatif, stable et compl\u00e9mentaire aux communaut\u00e9s les plus marginalis\u00e9es. Elle a r\u00e9duit les in\u00e9galit\u00e9s pour les femmes et les communaut\u00e9s marginalis\u00e9es. Dans les \u00c9tats m\u00e9ridionaux du Karnataka, du Kerala et du Tamil Nadu, plus de 80 % des b\u00e9n\u00e9ficiaires du NREGA sont des femmes.13<\/sup><\/a> sont des femmes. L’une des raisons en est le paiement de salaires \u00e9gaux entre les hommes et les femmes. Malgr\u00e9 l’absence de ciblage explicite, plus de 35 % des travailleurs de la NREGA14<\/sup><\/a> au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie provenaient de communaut\u00e9s marginalis\u00e9es, en particulier de caste r\u00e9pertori\u00e9e(Dalit<\/em>) et de tribu r\u00e9pertori\u00e9e(Adivasi<\/em>).<\/p>\n

Toutefois, les \u00e9valuations indiquent que sa mise en \u0153uvre au cours des 15 derni\u00e8res ann\u00e9es n’a pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 la hauteur de son potentiel en tant qu’employeur de dernier recours. En moyenne, au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, chaque m\u00e9nage NREGA n’a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 que de 45 jours de travail dans l’ann\u00e9e. De plus, les paiements sont souvent retard\u00e9s,15<\/sup><\/a> bien que les femmes continuent de pr\u00e9f\u00e9rer le travail NREGA en raison d’une s\u00e9rie de facteurs sociaux et \u00e9conomiques. (Par exemple, de nombreuses femmes pr\u00e9f\u00e8rent travailler plus pr\u00e8s de leur domicile en raison des dangers li\u00e9s aux d\u00e9placements et des responsabilit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la garde des enfants).<\/p>\n

En outre, le NREGA a \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 mal.16<\/sup><\/a> depuis l’arriv\u00e9e au pouvoir du gouvernement de l’Alliance d\u00e9mocratique nationale (NDA) en 2014. Elle a r\u00e9duit la couverture de la NREGA17<\/sup><\/a> et le financement (en termes de proportion du PIB) par rapport \u00e0 sa mise en \u0153uvre sous le pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement de coalition de l’Alliance progressiste unie (UPA), qui avait promulgu\u00e9 la l\u00e9gislation.<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[321],"tags":[726,680,725,864,684,676,820,697,695,704,707],"class_list":["post-16024","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-non-classifiee","tag-asie-et-pacifique","tag-genre","tag-groupes-a-faibles-revenus","tag-inde","tag-pays-a-revenu-intermediaire","tag-protection-sociale","tag-race-et-ethnicite","tag-redistribution-fr","tag-revenu-et-richesse","tag-travail","tag-zones-rurales","policy-regions-asia-pacific"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa loi indienne sur l'emploi rural offre des emplois salari\u00e9s aux m\u00e9nages ruraux - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/la-loi-indienne-sur-lemploi-rural-offre-des-emplois-salaries-aux-menages-ruraux\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La loi indienne sur l'emploi rural offre des emplois salari\u00e9s aux m\u00e9nages ruraux - Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La loi nationale Mahatma Gandhi sur la garantie de l’emploi rural en Inde1 (MGNREGA, 2005 – \u00e9galement connu sous le nom de NGREGA) est le plus grand programme de travaux publics au monde. 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