{"id":16023,"date":"2023-04-21T14:45:45","date_gmt":"2023-04-21T14:45:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=16023"},"modified":"2024-12-06T21:26:31","modified_gmt":"2024-12-06T21:26:31","slug":"lapproche-indonesienne-des-transferts-dargent-par-le-biais-dun-ciblage-communautaire-permet-datteindre-les-menages-les-plus-susceptibles-detre-exclus","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/lapproche-indonesienne-des-transferts-dargent-par-le-biais-dun-ciblage-communautaire-permet-datteindre-les-menages-les-plus-susceptibles-detre-exclus\/","title":{"rendered":"L’approche indon\u00e9sienne des transferts d’argent par le biais d’un ciblage communautaire permet d’atteindre les m\u00e9nages les plus susceptibles d’\u00eatre exclus."},"content":{"rendered":"

Le gouvernement indon\u00e9sien a int\u00e9gr\u00e9 le ciblage communautaire (CBT) dans ses programmes de transferts mon\u00e9taires d’urgence en r\u00e9ponse \u00e0 la crise financi\u00e8re de 2007 et, plus r\u00e9cemment, en r\u00e9ponse au COVID-19. Le CBT consiste \u00e0 consulter les membres de la communaut\u00e9 afin d’identifier les m\u00e9nages les plus pauvres susceptibles de recevoir des transferts d’argent. Dans de bonnes conditions, le ciblage communautaire peut \u00eatre utilis\u00e9 pour atteindre rapidement et efficacement des m\u00e9nages qui pourraient autrement \u00eatre exclus par des approches de ciblage plus conventionnelles.<\/p><\/blockquote>\n

En 2005, le gouvernement a introduit un transfert temporaire d’argent inconditionnel dans le cadre du programme d’assistance en esp\u00e8ces BLT (Bantuan Langsung<\/em><\/span> Tunai<\/em>) pour aider les m\u00e9nages \u00e0 faire face aux r\u00e9ductions des subventions aux carburants. Une partie des \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es par le gouvernement gr\u00e2ce \u00e0 la suppression de la subvention a \u00e9t\u00e9 affect\u00e9e au nouveau programme de transfert qui a touch\u00e9 18,5 millions de m\u00e9nages.1<\/a><\/sup> Les m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiaires ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s \u00e0 l’aide d’un test de ressources par procuration (PMT) bas\u00e9 sur des donn\u00e9es de recensement nouvellement collect\u00e9es.2<\/a><\/sup> \u00c0 l’\u00e9poque, le programme de transferts \u00e9tait tr\u00e8s controvers\u00e9, et le m\u00e9contentement g\u00e9n\u00e9ral suscit\u00e9 par la liste initiale des b\u00e9n\u00e9ficiaires a contribu\u00e9 \u00e0 des manifestations et \u00e0 la d\u00e9mission de certains chefs de village.<\/p>\n

En 2008, le gouvernement a introduit des transferts suppl\u00e9mentaires en r\u00e9ponse \u00e0 la crise \u00e9conomique mondiale. Pour r\u00e9pondre aux inqui\u00e9tudes concernant le ciblage par exclusion du programme 2005, une v\u00e9rification des listes de b\u00e9n\u00e9ficiaires au niveau communautaire a \u00e9t\u00e9 mise en place, un processus connu sous le nom de ciblage communautaire (CBT). Dans le cadre du programme, une exp\u00e9rience sur le terrain a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e pour tester la performance et l’acceptation par le public de diff\u00e9rentes approches de ciblage. L’\u00e9tude a examin\u00e9 la PMT, la CBT et une approche hybride utilisant la CBT pour limiter la liste d’\u00e9ligibilit\u00e9 et la PMT pour v\u00e9rifier la captation de l’\u00e9lite. Les r\u00e9sultats ont montr\u00e9 que la TCC a permis d’am\u00e9liorer l’acceptation et la perception de la l\u00e9gitimit\u00e9 de la distribution de la protection sociale et de r\u00e9duire de 60 % le nombre de plaintes par rapport \u00e0 la TPM.3<\/sup><\/a><\/p>\n

En r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19, le gouvernement a \u00e9tendu la protection sociale \u00e0 neuf millions de m\u00e9nages suppl\u00e9mentaires qui ne recevaient pas d’aide auparavant, par le biais de grands programmes nationaux visant \u00e0 \u00e9tendre l’aide pendant la pand\u00e9mie. Pour \u00eatre efficaces, ces transferts devaient \u00eatre d\u00e9caiss\u00e9s rapidement. S’appuyant sur des exp\u00e9riences ant\u00e9rieures de ciblage, des volontaires communautaires ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9s pour aider \u00e0 identifier et \u00e0 atteindre les b\u00e9n\u00e9ficiaires des transferts d’argent liquide.<\/p>\n

Mise en \u0153uvre<\/strong><\/h2>\n

En 2005, le gouvernement indon\u00e9sien a \u00e9tabli un registre des m\u00e9nages pauvres et vuln\u00e9rables gr\u00e2ce \u00e0 une enqu\u00eate men\u00e9e aupr\u00e8s de 19 millions de m\u00e9nages appartenant aux trois d\u00e9ciles inf\u00e9rieurs de la distribution des revenus. Les r\u00e9sultats de cette enqu\u00eate ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s pour d\u00e9velopper la premi\u00e8re approche de ciblage unifi\u00e9 pour la protection sociale du pays, d’abord connue sous le nom de PSE05(Pendataan Sosial Ekonomi Penduduk 2005<\/em>), puis r\u00e9vis\u00e9e pour devenir le syst\u00e8me de ciblage unifi\u00e9 (UDB).<\/p>\n

La restructuration du programme BLT en 2008 a permis d’actualiser cette liste en s’appuyant sur la v\u00e9rification communautaire. Le programme a cibl\u00e9 les m\u00e9nages pauvres et quasi-pauvres avec trois transferts sur neuf mois \u00e9quivalant \u00e0 environ 15 pour cent du budget de consommation mensuel moyen des m\u00e9nages. Dans les villages o\u00f9 le CBT a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9, des r\u00e9unions communautaires ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es pour d\u00e9terminer les caract\u00e9ristiques locales de la pauvret\u00e9 et les m\u00e9nages du village ont \u00e9t\u00e9 class\u00e9s par les participants \u00e0 ces r\u00e9unions en fonction de ces caract\u00e9ristiques. Les m\u00e9nages n’atteignant pas un certain quota \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9ligibles au programme de transfert. La m\u00e9thode hybride a commenc\u00e9 par la m\u00eame proc\u00e9dure, suivie d’une v\u00e9rification par rapport aux scores PMT des m\u00e9nages sur la base du registre des b\u00e9n\u00e9ficiaires existant. Les transferts de 2008 ont atteint une proportion similaire de m\u00e9nages les plus pauvres que les transferts de 2005, bien que l’exp\u00e9rience sur le terrain ait montr\u00e9 que le ciblage \u00e0 l’aide de la TBC et d’une approche hybride TBC et TPM a conduit \u00e0 une plus grande approbation du programme de transfert par le public.<\/p>\n

Parmi les nouveaux programmes destin\u00e9s \u00e0 atteindre de nouveaux b\u00e9n\u00e9ficiaires touch\u00e9s par la pand\u00e9mie de COVID-19, le BLT-Dana Desa (BLT-DD) Village Fund Cash Transfer comportait un volet CBT. Le transfert inconditionnel de 600 000 IDR par mois (environ 40 USD) pendant trois mois visait \u00e0 atteindre huit millions de m\u00e9nages qui ne b\u00e9n\u00e9ficiaient pas d\u00e9j\u00e0 d’une aide \u00e0 la protection sociale avant la pand\u00e9mie. Les listes de b\u00e9n\u00e9ficiaires ont \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9es lors de discussions dans les villages et des volontaires ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9s au niveau des quartiers pour aider \u00e0 la distribution des transferts d’argent.4<\/a><\/sup><\/p>\n

Co\u00fbt<\/strong><\/h2>\n

Le programme initial de transferts en esp\u00e8ces de la BLT de 2005 a \u00e9t\u00e9 financ\u00e9 par l’imp\u00f4t, principalement gr\u00e2ce \u00e0 des fonds d\u00e9tourn\u00e9s du programme de subvention des carburants. La valeur totale du programme en 2008-09 \u00e9tait de 1,8 milliard d’USD, soit environ 5 USD par b\u00e9n\u00e9ficiaire.5 <\/sup><\/a>Le programme de transferts mon\u00e9taires BLT-DD a repr\u00e9sent\u00e9 environ 31,2 % du budget total de l’assistance sociale de COVID-19, qui s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 205,6 billions IDR, soit environ 14 milliards USD.6<\/a><\/sup><\/p>\n

L’\u00e9valuation<\/strong><\/h2>\n

Le ciblage inclusif de la protection sociale est un d\u00e9fi dans tous les contextes, en particulier dans un pays aussi vaste et diversifi\u00e9 que l’Indon\u00e9sie. Des informations r\u00e9guli\u00e8rement mises \u00e0 jour sont n\u00e9cessaires sur la situation des m\u00e9nages et les cat\u00e9gories approximatives \u00e9tablissant les m\u00e9nages \u00e9ligibles peuvent n\u00e9gliger les facteurs locaux qui contribuent \u00e0 la pauvret\u00e9 et \u00e0 la vuln\u00e9rabilit\u00e9, tels que l’exclusion sociale de groupes particuliers ou le co\u00fbt de la vie d\u00e9termin\u00e9 par des facteurs locaux.<\/p>\n

L’exp\u00e9rience de l’Indon\u00e9sie en mati\u00e8re de ciblage communautaire montre que cette approche pr\u00e9sente certaines limites, notamment le risque de captation de l’\u00e9lite et d’exclusion des b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00e9ligibles. Toutefois, des avantages cl\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s, notamment le soutien populaire \u00e0 la programmation de la protection sociale et un ciblage inclusif et efficace s’il est bien appliqu\u00e9. La derni\u00e8re application des TCC dans le cadre de l’expansion de la protection sociale en Indon\u00e9sie en r\u00e9ponse au COVID-19 a connu des difficult\u00e9s, mais elle est largement consid\u00e9r\u00e9e comme une r\u00e9ussite. En 2020, on estime que 86,7 % des m\u00e9nages ont re\u00e7u une forme ou une autre d’aide sociale, et le programme BLT-DD qui a utilis\u00e9 la TCC s’est av\u00e9r\u00e9 \u00eatre l’un des plus progressifs des programmes indon\u00e9siens de transfert d’argent en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie.7<\/sup><\/a><\/p>\n

Le fait de s’appuyer sur les connaissances locales pour orienter le ciblage de la protection sociale par le biais des TCC peut contribuer \u00e0 des r\u00e9sultats progressifs en mati\u00e8re de ciblage, \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 et \u00e0 la satisfaction de la communaut\u00e9.8<\/sup><\/a><\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[321],"tags":[726,725,727,684,676,697,695],"class_list":["post-16023","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-non-classifiee","tag-asie-et-pacifique","tag-groupes-a-faibles-revenus","tag-indonesie","tag-pays-a-revenu-intermediaire","tag-protection-sociale","tag-redistribution-fr","tag-revenu-et-richesse","policy-regions-asia-pacific"],"acf":[],"yoast_head":"\nL'approche indon\u00e9sienne des transferts d'argent par le biais d'un ciblage communautaire permet d'atteindre les m\u00e9nages les plus susceptibles d'\u00eatre exclus. - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/lapproche-indonesienne-des-transferts-dargent-par-le-biais-dun-ciblage-communautaire-permet-datteindre-les-menages-les-plus-susceptibles-detre-exclus\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L'approche indon\u00e9sienne des transferts d'argent par le biais d'un ciblage communautaire permet d'atteindre les m\u00e9nages les plus susceptibles d'\u00eatre exclus. - Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le gouvernement indon\u00e9sien a int\u00e9gr\u00e9 le ciblage communautaire (CBT) dans ses programmes de transferts mon\u00e9taires d’urgence en r\u00e9ponse \u00e0 la crise financi\u00e8re de 2007 et, plus r\u00e9cemment, en r\u00e9ponse au COVID-19. 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