{"id":16019,"date":"2023-05-17T19:50:52","date_gmt":"2023-05-17T19:50:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&#038;p=16019"},"modified":"2024-12-06T19:58:22","modified_gmt":"2024-12-06T19:58:22","slug":"mesures-prises-par-la-colombie-pour-la-reparation-des-victimes-du-conflit-arme-et-la-restitution-des-terres","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/mesures-prises-par-la-colombie-pour-la-reparation-des-victimes-du-conflit-arme-et-la-restitution-des-terres\/","title":{"rendered":"Mesures prises par la Colombie pour la r\u00e9paration des victimes du conflit arm\u00e9 et la restitution des terres"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>En 2011, le gouvernement colombien a promulgu\u00e9 la loi sur les victimes et la restitution des terres (loi 1448) afin de garantir les droits des victimes des conflits arm\u00e9s \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9, \u00e0 la justice, \u00e0 la r\u00e9paration et \u00e0 la non-r\u00e9p\u00e9tition. En 2022, la Colombie a fait \u00e9tat de 9,4 millions de victimes de la violence li\u00e9e au conflit, dont plus de quatre millions de personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur du pays. La loi facilite les mesures individuelles et collectives d&rsquo;assistance humanitaire, la restitution des terres abandonn\u00e9es ou vol\u00e9es et la r\u00e9paration int\u00e9grale des victimes. Il devait initialement durer dix ans (2011-2021), mais a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 d&rsquo;une d\u00e9cennie suppl\u00e9mentaire en 2021.<\/p><\/blockquote>\n<p>Le conflit arm\u00e9 en Colombie a commenc\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 1960 et a \u00e9t\u00e9 l&rsquo;un des plus longs d&rsquo;Am\u00e9rique latine. Elle a impliqu\u00e9 plusieurs groupes arm\u00e9s : l&rsquo;\u00c9tat, les gu\u00e9rillas et les groupes paramilitaires. En 2018, plus de 450 000 personnes sont mortes \u00e0 cause de la violence li\u00e9e aux conflits (dont 81 % de civils),<sup><a href=\"#policy-reference-1\">1<\/a> <\/sup>environ huit millions d&rsquo;hectares de terres avaient \u00e9t\u00e9 vol\u00e9s ou abandonn\u00e9s,<sup><a href=\"#policy-reference-2\">2<\/a><\/sup> plus de six millions de personnes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur du pays et 191 206 personnes ont disparu.<sup><a href=\"#policy-reference-3\">3<\/a><\/sup><\/p>\n<p>En 2011, la loi sur les victimes et la restitution des terres ou loi 1448 de 2011 (Ley de V\u00edctimas y Restituci\u00f3n de Tierras) a reconnu les droits des victimes de conflits arm\u00e9s \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9, \u00e0 la justice, \u00e0 la r\u00e9paration et \u00e0 la non-r\u00e9p\u00e9tition.<\/p>\n<p>Les mesures de r\u00e9paration pr\u00e9vues par la loi sont les suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li>Restitution des terres aux propri\u00e9taires ruraux qui ont \u00e9t\u00e9 priv\u00e9s de leurs terres ou contraints d&rsquo;abandonner leurs territoires. Elle implique le retour des personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur de leur pays sur leurs terres et la formalisation des droits de propri\u00e9t\u00e9.<\/li>\n<li>Indemnisation mon\u00e9taire des victimes pour les aider \u00e0 reconstruire leur vie. Le montant de l&rsquo;indemnisation (calcul\u00e9 en salaire mensuel minimum) d\u00e9pend du d\u00e9lit subi par la victime.<\/li>\n<li>Mesures de satisfaction visant \u00e0 restaurer la dignit\u00e9 des victimes, par la reconstruction de la v\u00e9rit\u00e9 et de la m\u00e9moire historique, la reconnaissance des responsabilit\u00e9s et le pardon public de la part des victimes, la remise des corps des victimes de disparitions forc\u00e9es \u00e0 leurs familles et le soutien aux initiatives locales d&rsquo;actes de m\u00e9moire et de comm\u00e9moration.<\/li>\n<li>des mesures de r\u00e9adaptation, telles que des soins m\u00e9dicaux et psychologiques.<\/li>\n<li>Les garanties de non-r\u00e9p\u00e9tition de la violence dans le contexte d&rsquo;un conflit arm\u00e9, qui comprennent les actions de l&rsquo;\u00c9tat orient\u00e9es vers la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble. Un exemple est la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes institutionnelles pour la consolidation de la paix et le r\u00e9tablissement de la d\u00e9mocratie.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Toutes les mesures comportent une \u00ab\u00a0approche diff\u00e9renci\u00e9e\u00a0\u00bb &#8211; des lignes directrices et des actions visant \u00e0 garantir la protection des groupes particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables tels que les femmes, les enfants, les groupes ethniques, les personnes \u00e2g\u00e9es et les personnes handicap\u00e9es.<sup><a href=\"#policy-reference-4\">4<\/a><\/sup>&lt; &gt;Selon la loi, les victimes sont celles qui, individuellement ou collectivement, directement ou indirectement, ont subi des violations des droits de l&rsquo;homme et des infractions au droit international humanitaire \u00e0 partir du 1er janvier 1985. Les victimes reconnues avant cette date ont droit aux mesures de satisfaction et de garantie de non-r\u00e9p\u00e9tition d\u00e9crites ci-dessus.<sup><a href=\"#policy-reference-5\">5<\/a><\/sup><\/p>\n<p><em>Pour plus de d\u00e9tails sur les mesures de r\u00e9paration, cliquez <a href=\"https:\/\/www.unidadvictimas.gov.co\/en\/compensation\/13444#:~:text=It%20is%20a%20comprehensive%20reparation,of%20the%20victims'%20life%20projects.\">ici.<\/a> <\/em><\/p>\n<h2><strong>Mise en \u0153uvre<\/strong><\/h2>\n<p>Cette loi est le r\u00e9sultat de d\u00e9cennies de lutte et de mobilisation des associations de victimes, des universitaires, des leaders sociaux et des d\u00e9fenseurs des droits de l&rsquo;homme. En outre, la promulgation de la loi a \u00e9t\u00e9 facilit\u00e9e par une situation politique favorable en 2011, l&rsquo;ancien pr\u00e9sident Juan Manuel Santos ayant reconnu publiquement le conflit arm\u00e9 et ses victimes.<sup><a href=\"#policy-reference-6\">6<\/a><\/sup> En outre, il existait un pr\u00e9c\u00e9dent dans la loi Justice et Paix de 2005<sup><a href=\"#policy-reference-7\">7<\/a><\/sup>qui permettait aux acteurs arm\u00e9s de participer \u00e0 un processus alternatif de justice p\u00e9nale et \u00e9tablissait une Commission sur la r\u00e9paration et la r\u00e9conciliation, qui enqu\u00eatait sur les causes de la violence et fournissait des r\u00e9parations mon\u00e9taires aux victimes qualifi\u00e9es.<sup><a href=\"#policy-reference-8\">8<\/a><\/sup><\/p>\n<p>Pour sa mise en \u0153uvre, la loi a \u00e9tabli le Syst\u00e8me national d&rsquo;attention et de r\u00e9paration pour les victimes (NSARV) (\u00e9galement en vigueur jusqu&rsquo;en 2031), qui coordonne les programmes et les entit\u00e9s publiques. Au sein du syst\u00e8me, trois institutions ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es : l&rsquo;unit\u00e9 de restitution des terres, l&rsquo;unit\u00e9 des victimes (UARIV),<sup><a href=\"#policy-reference-9\">9<\/a><\/sup> et le Centre national de la m\u00e9moire historique (CNMH).<sup><a href=\"#policy-reference-10\">10<\/a><\/sup><\/p>\n<p>La loi de 2011 \u00e9tait pr\u00e9vue pour une dur\u00e9e de dix ans. Toutefois, en 2021, il a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 jusqu&rsquo;en 2031, en raison des lacunes de sa mise en \u0153uvre et du nombre croissant de victimes,<sup><a href=\"#policy-reference-11\">11<\/a><\/sup> et des recoupements avec l&rsquo;accord de paix de 2016 entre les FARC, la plus grande gu\u00e9rilla de Colombie, et le gouvernement ;<sup><a href=\"#policy-reference-12\">12<\/a><\/sup> puisqu&rsquo;il comprend \u00e9galement des mesures concernant les victimes du conflit, telles qu&rsquo;une r\u00e9forme rurale compl\u00e8te et un syst\u00e8me int\u00e9gral pour la v\u00e9rit\u00e9, la justice, la r\u00e9paration et la non-r\u00e9p\u00e9tition, qui s&rsquo;articule avec le NSARV.<sup><a href=\"#policy-reference-13\">13<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><strong>Co\u00fbt<\/strong><\/h2>\n<p>Bien qu&rsquo;il y ait peu d&rsquo;informations sur le co\u00fbt total, environ 135,5 milliards COP (approximativement 29,8 millions USD) ont \u00e9t\u00e9 investis par le gouvernement colombien entre 2012 et 2021 (budget g\u00e9n\u00e9ral de la nation).<\/p>\n<h2><strong>L&rsquo;\u00e9valuation<\/strong><\/h2>\n<p>Cette loi est consid\u00e9r\u00e9e comme la plus ambitieuse et la plus respectueuse des droits des victimes au monde.<sup><a href=\"#policy-reference-14\">14<\/a><\/sup> Au cours de la premi\u00e8re d\u00e9cennie de mise en \u0153uvre, le NSARV a atteint les objectifs suivants<sup><a href=\"#policy-reference-15\">15<\/a><\/sup><\/p>\n<ul>\n<li>Un registre national des victimes. En 2022, 9 446 572 victimes ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es. Le registre est une \u00e9tape cl\u00e9 pour la mise en \u0153uvre du programme de r\u00e9paration,<sup><a href=\"#policy-reference-16\">16<\/a><\/sup> car il permet d&rsquo;identifier les caract\u00e9ristiques des victimes, leur situation et les r\u00e9parations auxquelles elles ont droit.<sup><a href=\"#policy-reference-17\">17<\/a><\/sup><\/li>\n<li>La loi reconna\u00eet que les organisations politiques et les communaut\u00e9s fond\u00e9es sur une culture, un lieu ou un objectif communs ont droit \u00e0 des r\u00e9parations collectives. Au cours de la premi\u00e8re d\u00e9cennie, 28 communaut\u00e9s et groupes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9par\u00e9s par la mise en \u0153uvre totale de leurs plans de r\u00e9paration collective globale concert\u00e9s.<sup><a href=\"#policy-reference-18\">18<\/a><\/sup><\/li>\n<li>En ce qui concerne la restitution des terres, le gouvernement a mis en place des bureaux et des tribunaux dans presque tous les d\u00e9partements du pays,<sup><a href=\"#policy-reference-19\">19<\/a><\/sup> 950 municipalit\u00e9s (80 % du pays).<sup><a href=\"#policy-reference-20\">20<\/a><\/sup><\/li>\n<li>Des progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s dans la reconstruction de la m\u00e9moire du conflit arm\u00e9, de ses causes et de ses dimensions. En 2020, la NCHM a publi\u00e9 plus de 13 rapports contribuant \u00e0 la clarification de la v\u00e9rit\u00e9 sur le ph\u00e9nom\u00e8ne paramilitaire, compil\u00e9 plus de 13 000 t\u00e9moignages, consolid\u00e9 des archives de la m\u00e9moire historique et progress\u00e9 dans la cr\u00e9ation d&rsquo;un mus\u00e9e national de la m\u00e9moire, bien qu&rsquo;il n&rsquo;ait pas encore \u00e9t\u00e9 inaugur\u00e9.<sup><a href=\"#policy-reference-21\">21<\/a><\/sup><\/li>\n<li>Une aide humanitaire a \u00e9t\u00e9 apport\u00e9e \u00e0 plus de 142 000 victimes, 1 163 650 personnes ont re\u00e7u une compensation \u00e9conomique et plus de 250 000 personnes ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d&rsquo;une prise en charge psychosociale.<sup><a href=\"#policy-reference-22\">22<\/a><\/sup><\/li>\n<\/ul>\n<p>Le syst\u00e8me doit encore relever de nombreux d\u00e9fis. Seulement 9 % des demandes de restitution de terres d\u00e9pos\u00e9es par les victimes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9solues par les juges. En outre, selon les calculs de l&rsquo;\u00c9tat, il faudrait encore 50 ans pour indemniser toutes les victimes, si l&rsquo;on continue au m\u00eame rythme.<sup><a href=\"#policy-reference-23\">23<\/a><\/sup> En outre, les victimes n&rsquo;ont souvent pas une parfaite connaissance de leurs droits.<sup><a href=\"#policy-reference-24\">24<\/a><\/sup> Les principales difficult\u00e9s sont le manque de financement et la persistance du conflit et de la violence dans le pays.<sup><a href=\"#policy-reference-25\">25<\/a><\/sup> L&rsquo;\u00c9tat n&rsquo;a pas r\u00e9ussi \u00e0 prot\u00e9ger les demandeurs de terres ; les meurtres et les menaces des chefs des demandeurs de restitution de terres ont tripl\u00e9 &#8211; deux ans seulement apr\u00e8s l&rsquo;adoption de la loi, en 2013, plus de 500 demandeurs de terres ont signal\u00e9 des menaces. Selon Indepaz, un total de 1 466 leaders sociaux ont \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9s en Colombie depuis 2016, dont un certain nombre sont des personnes qui d\u00e9fendent leurs territoires et leurs terres.<sup><a href=\"#policy-reference-26\">26<\/a><\/sup> Cependant, il existe encore des divergences et une sous-d\u00e9claration des attaques ciblant sp\u00e9cifiquement les revendicateurs de terres au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie.<sup><a href=\"#policy-reference-27\">27<\/a><\/sup> La pr\u00e9sence de groupes arm\u00e9s cherchant \u00e0 consolider leur contr\u00f4le sur des territoires strat\u00e9giques et des itin\u00e9raires de trafic de drogue, ainsi que de tiers int\u00e9ress\u00e9s par les activit\u00e9s agro-industrielles et mini\u00e8res, entrave le retour des victimes sur leurs terres.<sup><a href=\"#policy-reference-28\">28<\/a><\/sup> Toutefois, la r\u00e9cente extension de la loi et la mise en \u0153uvre de l&rsquo;accord de paix sign\u00e9 en 2016 offrent de nouvelles possibilit\u00e9s de faire progresser sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n<h3>Informations compl\u00e9mentaires<\/h3>\n<p>Les deux modalit\u00e9s de r\u00e9paration sont les suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li>Les <strong>r\u00e9parations individuelles<\/strong> font r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l&rsquo;attention personnalis\u00e9e accord\u00e9e aux victimes du conflit arm\u00e9 (individus et leurs familles) ;<\/li>\n<li>Les <strong>r\u00e9parations collectives <\/strong>se r\u00e9f\u00e8rent \u00e0 des processus collectifs orient\u00e9s vers les communaut\u00e9s et les groupes ethniques, les organisations et les mouvements sociaux qui ont subi des dommages collectifs caus\u00e9s par le conflit arm\u00e9. Ces r\u00e9parations sont mises en \u0153uvre par le biais de plans de r\u00e9paration collective, qui sont des actions concert\u00e9es avec des groupes ou des communaut\u00e9s pour restaurer le tissu social, r\u00e9tablir la confiance et reconstruire des projets communautaires.<sup><a href=\"#policy-reference-29\">29<\/a><\/sup><\/li>\n<\/ul>\n<p>Les deux modalit\u00e9s comprennent cinq types de mesures de r\u00e9paration int\u00e9grale : l&rsquo;indemnisation, les garanties de non-r\u00e9p\u00e9tition, la satisfaction, la restitution et la r\u00e9habilitation. Les mesures sont con\u00e7ues pour prendre en compte les besoins, les int\u00e9r\u00eats particuliers et les caract\u00e9ristiques des individus ou des groupes, en fonction des dommages caus\u00e9s par le conflit arm\u00e9 et du type d&rsquo;\u00e9v\u00e9nement victimisant.<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[321],"tags":[821,857,849,814,724,684,697,777,703],"class_list":["post-16019","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-non-classifiee","tag-amerique-latine-et-caraibes","tag-colombie","tag-construire-la-solidarite","tag-justice-fr","tag-participation-politique-et-civique","tag-pays-a-revenu-intermediaire","tag-redistribution-fr","tag-terre","tag-universel","policy-regions-latin-america-the-caribbean"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Mesures prises par la Colombie pour la r\u00e9paration des victimes du conflit arm\u00e9 et la restitution des terres - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/mesures-prises-par-la-colombie-pour-la-reparation-des-victimes-du-conflit-arme-et-la-restitution-des-terres\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Mesures prises par la Colombie pour la r\u00e9paration des victimes du conflit arm\u00e9 et la restitution des terres - Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En 2011, le gouvernement colombien a promulgu\u00e9 la loi sur les victimes et la restitution des terres (loi 1448) afin de garantir les droits des victimes des conflits arm\u00e9s \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9, \u00e0 la justice, \u00e0 la r\u00e9paration et \u00e0 la non-r\u00e9p\u00e9tition. 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