{"id":16015,"date":"2023-07-18T14:11:08","date_gmt":"2023-07-18T14:11:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=16015"},"modified":"2024-12-06T21:26:26","modified_gmt":"2024-12-06T21:26:26","slug":"statut-de-protection-temporaire-pour-les-migrants-venezueliens-colombie","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/statut-de-protection-temporaire-pour-les-migrants-venezueliens-colombie\/","title":{"rendered":"Statut de protection temporaire pour les migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens : Colombie"},"content":{"rendered":"

En f\u00e9vrier 2021, le gouvernement colombien a lanc\u00e9 le statut de protection temporaire (Estatuto Temporal de Protecci\u00f3n para Migrantes Venezolanos, ou ETPV), un statut de r\u00e9gularisation de dix ans qui permet \u00e0 pr\u00e8s de deux millions de migrants et de r\u00e9fugi\u00e9s v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens d’acc\u00e9der \u00e0 l’emploi formel, \u00e0 l’\u00e9ducation, aux soins de sant\u00e9 et aux services financiers. L’EPTV a \u00e9t\u00e9 reconnu internationalement comme un geste humanitaire qui \u00e9tablit un nouveau mod\u00e8le progressif d’int\u00e9gration des migrants et des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p><\/blockquote>\n

La situation politique et \u00e9conomique actuelle au Venezuela a entra\u00een\u00e9 une augmentation du nombre de migrants et de r\u00e9fugi\u00e9s fuyant la violence, l’ins\u00e9curit\u00e9 et la p\u00e9nurie de nourriture, de m\u00e9dicaments et de services essentiels dans les pays voisins.1<\/a><\/sup> En mars 2023, il y aura 7,1 millions de r\u00e9fugi\u00e9s et de migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens dans le monde.2<\/a><\/sup> et apr\u00e8s 2017, l’exode des V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens \u00e0 faibles revenus s’est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9.3<\/a><\/sup> En f\u00e9vrier 2022, le nombre de migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens en Colombie avait atteint 2,48 millions, une augmentation significative par rapport aux 403 702 migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens en 2017,4<\/a><\/sup> ce qui en fait le pays o\u00f9 l’afflux de population v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne est le plus important (environ 33 % de la population migrante totale).5<\/a><\/sup> La plupart des familles de migrants arrivent avec des ressources limit\u00e9es et ont un besoin urgent de papiers, de logement, de nourriture et d’assistance m\u00e9dicale. D’ici \u00e0 la fin de 2020, 56 % des nouveaux arrivants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens6<\/a><\/sup> sont entr\u00e9s dans le pays sans franchir la fronti\u00e8re officielle, avec des documents falsifi\u00e9s ou en d\u00e9passant la dur\u00e9e de validit\u00e9 de leur visa ou de leur permis de s\u00e9jour. L’absence de documents ou de permis de s\u00e9jour dans les pays voisins a \u00e9galement entrav\u00e9 l’acc\u00e8s aux services sociaux de base.7<\/a><\/sup><\/p>\n

En f\u00e9vrier 2021, le gouvernement colombien a lanc\u00e9 le statut de protection temporaire (Estatuto Temporal de Protecci\u00f3n para Migrantes Venezolanos, ou ETPV) par le biais d’un d\u00e9cret. Ce m\u00e9canisme juridique facilite la transition des migrants d’un r\u00e9gime migratoire d’urgence \u00e0 un statut de r\u00e9gularisation, leur donnant acc\u00e8s \u00e0 l’emploi formel, \u00e0 l’\u00e9ducation, aux soins de sant\u00e9 et aux services financiers. Le programme pr\u00e9voit un permis de s\u00e9jour de dix ans, au cours duquel les migrants ont la possibilit\u00e9 d’obtenir un visa de r\u00e9sident qui leur permettrait de rester dans le pays au-del\u00e0 de la p\u00e9riode initiale.<\/p>\n

L’ETPV vise \u00e0 favoriser l’int\u00e9gration des migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens dans la soci\u00e9t\u00e9 colombienne tout en d\u00e9courageant les m\u00e9thodes dangereuses d’entr\u00e9e dans le pays.8<\/a><\/sup> Le permis permet aux migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens de b\u00e9n\u00e9ficier des subventions et des services nationaux dans les m\u00eames conditions que les Colombiens, ce qui garantit l’\u00e9galit\u00e9 des chances en mati\u00e8re d’int\u00e9gration \u00e0 moyen et \u00e0 long terme.9<\/a><\/sup> En outre, il int\u00e8gre des garanties pour prot\u00e9ger les enfants et les adolescents v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens qui entrent et sortent librement du pays (avec un maximum de 180 jours pass\u00e9s en dehors de la Colombie), et il facilite la proc\u00e9dure d’obtention d’un visa de r\u00e9sident.<\/p>\n

Sont \u00e9ligibles les V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens qui ont franchi la fronti\u00e8re avant le 31 janvier 2021, quel que soit leur statut d’immigration, et ceux qui entrent l\u00e9galement en Colombie au cours des deux prochaines ann\u00e9es, jusqu’au 28 mai 2023.10<\/a><\/sup> 11<\/a><\/sup> Les autorit\u00e9s colombiennes estiment que cette mesure pourrait b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 plus de deux millions de personnes.12<\/a><\/sup><\/p>\n

Mise en \u0153uvre<\/b><\/h2>\n

Historiquement, le conflit arm\u00e9 interne qui perdure et l’instabilit\u00e9 \u00e9conomique ont fait de la Colombie un pays d’origine pour les migrants et les r\u00e9fugi\u00e9s, plut\u00f4t qu’un pays de destination.13<\/a><\/sup> Cependant, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le pays a d\u00fb adopter une politique migratoire en r\u00e9ponse \u00e0 l’afflux croissant de V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens.<\/p>\n

De 2015 \u00e0 2017, sous l’administration du pr\u00e9sident Juan Manuel Santos, le gouvernement s’est concentr\u00e9 sur des mesures humanitaires \u00e0 court terme telles que la carte de mobilit\u00e9 frontali\u00e8re, qui facilitait la mobilisation des r\u00e9sidents vivant le long de la fronti\u00e8re entre le Venezuela et la Colombie, et le permis sp\u00e9cial de permanence (Permiso Especial de Permanencia ou PEP) qui offrait aux V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens un statut migratoire r\u00e9gulier de deux ans.14<\/a><\/sup><\/p>\n

De 2018 \u00e0 2021, le gouvernement a lanc\u00e9 des initiatives \u00e0 moyen terme visant \u00e0 permettre aux migrants d’acc\u00e9der aux services sociaux essentiels, tels que les soins de sant\u00e9, l’\u00e9ducation, la prise en charge des enfants et les possibilit\u00e9s d’emploi. Ces efforts incluent la strat\u00e9gie de g\u00e9n\u00e9ration de revenus en collaboration avec le PNUD, qui a cr\u00e9\u00e9 des itin\u00e9raires, identifiant les actions et les obstacles, pour am\u00e9liorer l’employabilit\u00e9, encourager l’esprit d’entreprise et promouvoir l’inclusion financi\u00e8re. Il s’agit \u00e9galement d’une d\u00e9cision de 2019 visant \u00e0 conf\u00e9rer la pleine citoyennet\u00e9 \u00e0 environ 30 000 enfants n\u00e9s en Colombie de migrants et de r\u00e9fugi\u00e9s v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens.15<\/a><\/sup><\/p>\n

Co\u00fbt<\/b><\/h2>\n

L’aide aux migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens a \u00e9t\u00e9 principalement financ\u00e9e par des pr\u00eats et la coop\u00e9ration internationale.16<\/a><\/sup> La Banque mondiale a fourni un financement de 1,6 milliard d’USD pour la p\u00e9riode 2019-2021. La plupart de ces fonds ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s sous forme de pr\u00eats.17<\/a><\/sup> Selon le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, 665 millions de dollars seront n\u00e9cessaires en 2023 pour soutenir les r\u00e9fugi\u00e9s et les migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens.18<\/a><\/sup><\/p>\n

L’\u00e9valuation<\/b><\/h2>\n

L’ETPV a \u00e9t\u00e9 reconnu comme une politique pionni\u00e8re et comme \u00ab\u00a0le geste humanitaire le plus important depuis des d\u00e9cennies\u00a0\u00bb.19<\/a><\/sup> En f\u00e9vrier 2022, environ 2,4 millions de V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens (96 % de la population migrante) avaient demand\u00e9 un statut de protection temporaire, et pr\u00e8s de 1,4 million de demandes avaient \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es en juillet 2022.20<\/a><\/sup><\/p>\n

Cette politique est relativement r\u00e9cente et ses effets doivent encore \u00eatre \u00e9valu\u00e9s. <\/em><\/p>\n

Certaines perspectives sugg\u00e8rent que les travailleurs migrants peuvent remplacer les travailleurs autochtones sur le march\u00e9 du travail. Toutefois, les experts s’accordent de plus en plus \u00e0 dire que les migrants et les r\u00e9fugi\u00e9s contribuent positivement \u00e0 l’\u00e9conomie de leur pays d’accueil lorsqu’ils y sont pleinement int\u00e9gr\u00e9s. Des \u00e9tudes universitaires men\u00e9es en 2022 sur l’impact de la PEP en Colombie ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que la r\u00e9gularisation des migrants se traduisait par des salaires plus \u00e9lev\u00e9s et des taux d’emploi plus importants pour les migrants, tout en ayant des effets n\u00e9gatifs minimes sur l’emploi de la population locale.21<\/a><\/sup> 22<\/a><\/sup> Ces \u00e9tudes ont \u00e9galement sugg\u00e9r\u00e9 que la r\u00e9gularisation augmentait la probabilit\u00e9 d’affiliation des migrants aux programmes de protection sociale en Colombie de 43,4 \u00e0 46,1 points de pourcentage. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires du PEP ont \u00e9galement fait part d’un plus grand sentiment de confiance lorsqu’ils s’adressent \u00e0 des services publics, lorsqu’ils s’engagent aupr\u00e8s des autorit\u00e9s pour faire valoir leurs droits et lorsqu’ils n\u00e9gocient leurs conditions de travail.23<\/a><\/sup><\/p>\n

L’un des principaux objectifs de l’ETPV, ainsi que d’autres politiques compl\u00e9mentaires, a \u00e9t\u00e9 l’int\u00e9gration des populations r\u00e9fugi\u00e9es et migrantes dans les services publics nationaux et les syst\u00e8mes de prestations, ce qui a permis d’obtenir des r\u00e9sultats plus durables et plus efficaces en termes de co\u00fbts. Par exemple, les migrants en situation irr\u00e9guli\u00e8re sont g\u00e9n\u00e9ralement pris en charge par les services m\u00e9dicaux d’urgence, qui co\u00fbtent plus cher que les services auxquels ont acc\u00e8s les migrants r\u00e9guliers par le biais de syst\u00e8mes de sant\u00e9 subventionn\u00e9s ou contributifs.24<\/a><\/sup> En outre, la r\u00e9gularisation r\u00e9duit la charge fiscale de la migration \u00e0 moyen terme en facilitant l’acc\u00e8s des migrants \u00e0 des emplois formels et de meilleure qualit\u00e9, ce qui leur permet de g\u00e9n\u00e9rer leurs propres revenus et de payer des imp\u00f4ts.25<\/a><\/sup><\/p>\n

Malgr\u00e9 les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s, des d\u00e9fis subsistent. Tous les migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens ne remplissent pas les conditions requises pour b\u00e9n\u00e9ficier d’une protection parce qu’ils ne peuvent pas prouver leur date d’entr\u00e9e ou fournir des documents d’identit\u00e9 valides, ce qui entra\u00eene l’existence d’un march\u00e9 noir pour les services de documentation.26<\/a><\/sup> La x\u00e9nophobie est persistante dans le pays. Selon un sondage r\u00e9alis\u00e9 en 2020, seuls 20 % des Colombiens approuvent l’approche du gouvernement en mati\u00e8re de migration et pr\u00e8s de 70 % d’entre eux ont une opinion d\u00e9favorable de l’immigration v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne.27<\/a><\/sup><\/p>\n

En outre, les services sociaux en Colombie sont mis \u00e0 rude \u00e9preuve en raison de la r\u00e9cession \u00e9conomique et de l’inflation croissante, ainsi que de l’augmentation des d\u00e9placements internes dus \u00e0 la violence et au conflit dans le pays. M\u00eame en cas de r\u00e9gularisation l\u00e9gale, de nombreux migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens choisissent de chercher de meilleures perspectives ailleurs, comme aux \u00c9tats-Unis et en Europe, car leurs revenus et leurs possibilit\u00e9s d’emploi sont limit\u00e9s en Colombie.<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[],"tags":[857,818,684,676],"class_list":["post-16015","policies","type-policies","status-publish","hentry","tag-colombie","tag-migrants-et-refugies","tag-pays-a-revenu-intermediaire","tag-protection-sociale","policy-regions-latin-america-the-caribbean"],"acf":[],"yoast_head":"\nStatut de protection temporaire pour les migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens : Colombie - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Statut de protection temporaire de dix ans accord\u00e9 par la Colombie aux migrants et r\u00e9fugi\u00e9s v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens (2021-en cours)\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/statut-de-protection-temporaire-pour-les-migrants-venezueliens-colombie\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Statut de protection temporaire pour les migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens : Colombie - 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