{"id":16001,"date":"2024-04-08T18:47:48","date_gmt":"2024-04-08T18:47:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&#038;p=16001"},"modified":"2024-12-06T18:57:23","modified_gmt":"2024-12-06T18:57:23","slug":"programme-durgence-de-developpement-communautaire-senegal","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/programme-durgence-de-developpement-communautaire-senegal\/","title":{"rendered":"Programme d&rsquo;urgence de d\u00e9veloppement communautaire : S\u00e9n\u00e9gal"},"content":{"rendered":"<blockquote><p><span style=\"font-weight: 400\">Le Programme d&rsquo;urgence de d\u00e9veloppement communautaire (PUDC) a \u00e9t\u00e9 mis en place en 2015 et vise \u00e0 r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s croissantes entre les r\u00e9gions, notamment entre les zones urbaines et rurales. Le PUDC a am\u00e9lior\u00e9 l&rsquo;acc\u00e8s des communaut\u00e9s rurales aux infrastructures de base, notamment l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;eau et \u00e0 l&rsquo;\u00e9nergie, gr\u00e2ce \u00e0 la construction de routes et d&rsquo;infrastructures hydrauliques. Le PUDC promeut l&rsquo;activit\u00e9 \u00e9conomique des zones rurales en fournissant du mat\u00e9riel agricole, en renfor\u00e7ant les capacit\u00e9s et en apportant un soutien financier aux travailleurs agricoles.<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Alors que plus de la moiti\u00e9 de la population vivait dans des zones rurales au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, l&rsquo;acc\u00e8s aux services de base tels que l&rsquo;assainissement \u00e9tait tr\u00e8s faible dans ces zones (35,6 %) par rapport aux villes (62,4 %). L&rsquo;acc\u00e8s limit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;eau, \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 l&rsquo;\u00e9ducation et aux transports a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 comme un d\u00e9fi dans 187 communaut\u00e9s rurales r\u00e9parties dans onze des quatorze r\u00e9gions du S\u00e9n\u00e9gal.<sup><a href=\"#policy-reference-1\">1<\/a><\/sup><\/span> <span style=\"font-weight: 400\"> Le PUDC (<\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Plan d&rsquo;urgence de d\u00e9veloppement communautaire<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">) vise \u00e0 rem\u00e9dier aux in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales dans le pays en am\u00e9liorant l&rsquo;acc\u00e8s aux infrastructures de base et en promouvant l&rsquo;activit\u00e9 \u00e9conomique dans les zones rurales. <\/span> <\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Les principaux objectifs du PUDC sont les suivants :<sup><a href=\"#policy-reference-2\">2<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Am\u00e9liorer l&rsquo;acc\u00e8s des populations aux infrastructures routi\u00e8res, hydrauliques et \u00e9nerg\u00e9tiques ainsi qu&rsquo;aux \u00e9quipements de production et de transformation agricoles ;  <\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Promouvoir l&rsquo;esprit d&rsquo;entreprise en milieu rural en renfor\u00e7ant les capacit\u00e9s en mati\u00e8re de services financiers ;<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Faciliter l&rsquo;acc\u00e8s aux \u00e9quipements de production agricole et aux services financiers afin d&rsquo;accro\u00eetre la productivit\u00e9 des populations rurales ; et<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">D\u00e9velopper un syst\u00e8me de suivi-\u00e9valuation-coordination g\u00e9o-r\u00e9f\u00e9renc\u00e9 du programme.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Le PUDC a renforc\u00e9 l&rsquo;\u00e9lectrification, construit des moulins \u00e0 eau et des ch\u00e2teaux d&rsquo;eau, ainsi que des routes dans les zones rurales. Afin de soutenir la production agricole en tant que source d&rsquo;activit\u00e9 \u00e9conomique pour les populations rurales et d&rsquo;accro\u00eetre la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, le PUDC comprenait des activit\u00e9s de renforcement des capacit\u00e9s li\u00e9es aux techniques modernes de production agricole, la fourniture de mat\u00e9riel et d&rsquo;\u00e9quipement et le soutien \u00e0 la cr\u00e9ation de petites et moyennes entreprises, y compris par l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la microfinance. Des formations destin\u00e9es aux fonctionnaires locaux de diff\u00e9rents minist\u00e8res, aux associations professionnelles et aux coop\u00e9ratives agricoles ont \u00e9t\u00e9 mises en place, en mettant particuli\u00e8rement l&rsquo;accent sur les femmes et les jeunes.<sup><a href=\"#policy-reference-3\">3<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<h2><b><hgroup class=\"section-group\"><svg class='section-group__icon' aria-hidden='true' slot='caret'><use xlink:href='#sprite-implementation'><\/use><\/svg><h2 class='section-group__heading'><\/b><b>Mise en \u0153uvre<\/b><b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Lanc\u00e9 en 2014, le Plan S\u00e9n\u00e9gal \u00c9mergent (PSE) fait de la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s l&rsquo;objectif principal des politiques et objectifs nationaux de d\u00e9veloppement du S\u00e9n\u00e9gal. Le PUDC, lanc\u00e9 en 2015, est l&rsquo;un des principaux programmes destin\u00e9s \u00e0 am\u00e9liorer de mani\u00e8re visible la vie des populations \u00e0 travers les axes du PSE que sont la transformation structurelle de l&rsquo;\u00e9conomie, la formation aux activit\u00e9s \u00e9conomiques, la protection sociale et le d\u00e9veloppement durable.<sup><a href=\"#policy-reference-4\">4<\/a><\/sup><\/span><span style=\"font-weight: 400\">  Il r\u00e9pond \u00e9galement aux nouvelles l\u00e9gislations visant \u00e0 assurer une plus grande d\u00e9centralisation des services, notamment l&rsquo;Acte III de la d\u00e9centralisation adopt\u00e9 en 2013 pour r\u00e9organiser le territoire s\u00e9n\u00e9galais.<sup><a href=\"#policy-reference-5\">5<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La phase I du PUDC s&rsquo;est d\u00e9roul\u00e9e de 2015 \u00e0 2018 en partenariat avec le Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD). L&rsquo;orientation strat\u00e9gique et la planification relevaient de la responsabilit\u00e9 d&rsquo;un comit\u00e9 de pilotage, copr\u00e9sid\u00e9 par des repr\u00e9sentants du Premier ministre, du pr\u00e9sident et du repr\u00e9sentant r\u00e9sident du PNUD, et comprenant un maximum de dix autres repr\u00e9sentants des minist\u00e8res concern\u00e9s (notamment ceux des finances, de l&rsquo;\u00e9nergie, des infrastructures et de la d\u00e9centralisation), des gouvernements locaux et du PNUD. La mise en \u0153uvre a \u00e9t\u00e9 supervis\u00e9e par un  <\/span><i><span style=\"font-weight: 400\">Unit\u00e9 de Gestion du Programme <\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\">(Unit\u00e9 de Gestion du Programme) sous l&rsquo;\u00e9gide du PNUD, qui \u00e9tait compos\u00e9e d&rsquo;un coordinateur de programme et d&rsquo;experts comp\u00e9tents (tels que des ing\u00e9nieurs civils et des \u00e9valuateurs).<\/span><span style=\"font-weight: 400\"><sup><a href=\"#policy-reference-6\">6<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La deuxi\u00e8me phase, initialement pr\u00e9vue pour 2018-2022 avec le soutien de la Banque africaine de d\u00e9veloppement, a connu des interruptions dans sa mise en \u0153uvre en raison de la pand\u00e9mie de COVID-19, et a donc \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9e jusqu&rsquo;au 31 d\u00e9cembre 2024.<sup><a href=\"#policy-reference-7\">7<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<h2><b><hgroup class=\"section-group\"><svg class='section-group__icon' aria-hidden='true' slot='caret'><use xlink:href='#sprite-cost'><\/use><\/svg><h2 class='section-group__heading'><\/b><b>Co\u00fbt<\/b><b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La phase I du PUDC s&rsquo;est \u00e9lev\u00e9e \u00e0 un peu moins de 200 millions d&rsquo;USD entre 2015 et 2018. Pour la deuxi\u00e8me phase, entre 2018 et 2022, le budget a \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9 \u00e0 300,462 milliards de francs CFA (environ 489 millions de dollars),<sup><a href=\"#policy-reference-8\">8<\/a><\/sup><\/span> <span style=\"font-weight: 400\"> 60 millions d&rsquo;euros (70,8 millions de dollars) ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s par la Banque africaine de d\u00e9veloppement.<sup><a href=\"#policy-reference-9\">9<\/a><\/sup><\/span><span style=\"font-weight: 400\"> Des fonds suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 fournis par la Banque islamique de d\u00e9veloppement et le Fonds saoudien pour le d\u00e9veloppement. <\/span> <\/p>\n<h2><b><hgroup class=\"section-group\"><svg class='section-group__icon' aria-hidden='true' slot='caret'><use xlink:href='#sprite-assessment'><\/use><\/svg><h2 class='section-group__heading'><\/b><b>L'\u00e9valuation<\/b><b><\/h2><\/hgroup><\/b><a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><\/a><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La premi\u00e8re phase du PUDC a permis de fournir un acc\u00e8s r\u00e9gulier \u00e0 l&rsquo;eau potable \u00e0 1 018 villages (soit une population totale de 318 438 personnes) et \u00e0 l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 plus de 20 800 m\u00e9nages (88 000 personnes). La construction de 618 kilom\u00e8tres de routes a permis d&rsquo;am\u00e9liorer la connectivit\u00e9 de 812 localit\u00e9s (soit une population totale de 531 775 personnes), et 1 942 villages ont re\u00e7u du mat\u00e9riel agricole.<sup><a href=\"#policy-reference-10\">10<\/a><\/sup><\/span><span style=\"font-weight: 400\">  La mise en \u0153uvre du PUDC a depuis \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e comme mod\u00e8le pour des projets similaires par le PNUD dans d&rsquo;autres pays d&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest et d&rsquo;Afrique centrale.<sup><a href=\"#policy-reference-11\">11<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Malgr\u00e9 les interruptions dues \u00e0 COVID-19, la deuxi\u00e8me phase du PUDC a permis d&rsquo;apporter quelques am\u00e9liorations. Le nombre de personnes ayant acc\u00e8s aux march\u00e9s dans un d\u00e9lai d&rsquo;une heure est pass\u00e9 de 27 600 \u00e0 45 000,<sup><a href=\"#policy-reference-12\">12<\/a><\/sup><\/span> <span style=\"font-weight: 400\"> et le nombre de personnes ayant acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, \u00e0 l&rsquo;assainissement et \u00e0 l&rsquo;eau a augment\u00e9 de 155 000, 180 000 et 400 000 (dont 85 000, 90 000 et 190 000 femmes), respectivement.<sup><a href=\"#policy-reference-13\">13<\/a><\/sup><\/span><span style=\"font-weight: 400\"> On calcule que la deuxi\u00e8me phase a cr\u00e9\u00e9 3 000 emplois directs et 17 000 emplois indirects (dont 1 500 et 7 000 femmes, respectivement), et que 1 500 personnes ont re\u00e7u une formation en administration locale et en gestion de programmes.<sup><a href=\"#policy-reference-14\">14<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Depuis le lancement du PSE et de ses programmes phares, le S\u00e9n\u00e9gal a connu une baisse g\u00e9n\u00e9rale des in\u00e9galit\u00e9s<\/span><span style=\"font-weight: 400\">&#8211;<\/span><span style=\"font-weight: 400\">son coefficient de Gini passe de 40,3 % en 2011 \u00e0 35,1 % en 2019. Elle a \u00e9galement constat\u00e9 une am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de vie dans les zones rurales, le taux de pauvret\u00e9 dans les zones rurales \u00e9tant pass\u00e9 de 58,7 % en 2011 \u00e0 53,6 % en 2019. Toutefois, des in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales subsistent. Par exemple, l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;assainissement dans les zones rurales s&rsquo;est am\u00e9lior\u00e9 de 14 points de pourcentage entre 2015 et 2020, contre 11 points de pourcentage dans les zones urbaines, mais le niveau d&rsquo;acc\u00e8s reste consid\u00e9rablement plus faible (50,7 % contre 74 %).<sup><a href=\"#policy-reference-15\">15<\/a><\/sup><\/span><span style=\"font-weight: 400\">  Bien qu&rsquo;il ait contribu\u00e9 \u00e0 ces efforts, il est difficile de savoir dans quelle mesure l&rsquo;am\u00e9lioration peut \u00eatre directement attribu\u00e9e au seul PUDC.  <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Le PUDC s&rsquo;est \u00e9galement heurt\u00e9 \u00e0 des probl\u00e8mes de gestion des risques et de mobilisation des ressources. Elle a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e, entre autres, pour les longs d\u00e9lais de paiement des entrepreneurs.<sup><a href=\"#policy-reference-16\">16<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n<h5 class=\"no-margin beta js-details-title \" data-inline=\"true\" data-extra-classes=\"text-sregular\" data-t=\"detail-panel-content-title\" data-state=\"visible\">\u00ab\u00a0<span class=\"grey dove-text\">Port fluvial de Ziguinchor, Sud du S\u00e9n\u00e9gal, Afrique de l&rsquo;Ouest, \u00ab\u00a0<\/span>\u00a9Adobe Stock\/Sergey<\/h5>\n","protected":false},"template":"","categories":[],"tags":[822,680,705,706,842,843],"class_list":["post-16001","policies","type-policies","status-publish","hentry","tag-afrique-subsaharienne","tag-genre","tag-inegalites-spatiales","tag-pays-a-faible-revenu","tag-rural-fr","tag-senegal-fr","policy-regions-senegal","policy-regions-sub-saharan-africa"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Programme d&#039;urgence de d\u00e9veloppement communautaire : S\u00e9n\u00e9gal - Solutions aux in\u00e9galit\u00e9s<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Programme de d\u00e9veloppement communautaire visant \u00e0 r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s croissantes entre les r\u00e9gions, notamment entre les zones urbaines et rurales au S\u00e9n\u00e9gal.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/programme-durgence-de-developpement-communautaire-senegal\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Programme d&#039;urgence de d\u00e9veloppement communautaire : S\u00e9n\u00e9gal - Solutions aux in\u00e9galit\u00e9s\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Programme de d\u00e9veloppement communautaire visant \u00e0 r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s croissantes entre les r\u00e9gions, notamment entre les zones urbaines et rurales au S\u00e9n\u00e9gal.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/programme-durgence-de-developpement-communautaire-senegal\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2024-12-06T18:57:23+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.sdg16.plus\\\/fr\\\/policies\\\/programme-durgence-de-developpement-communautaire-senegal\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.sdg16.plus\\\/fr\\\/policies\\\/programme-durgence-de-developpement-communautaire-senegal\\\/\",\"name\":\"Programme d'urgence de d\u00e9veloppement communautaire : S\u00e9n\u00e9gal - 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