{"id":13987,"date":"2024-05-10T01:21:48","date_gmt":"2024-05-10T01:21:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=13987"},"modified":"2024-11-05T16:15:58","modified_gmt":"2024-11-05T16:15:58","slug":"programme-unifie-de-transfert-de-fonds-jordanie","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/programme-unifie-de-transfert-de-fonds-jordanie\/","title":{"rendered":"Programme unifi\u00e9 de transfert de fonds : Jordanie"},"content":{"rendered":"

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le gouvernement jordanien a cherch\u00e9 \u00e0 abandonner les subventions universelles \u00e0 l’\u00e9nergie et au pain au profit de transferts d’argent cibl\u00e9s. Le programme unifi\u00e9 de transfert de fonds en est un exemple. Le programme est g\u00e9r\u00e9 par le Fonds national d’aide, qui fournit des transferts r\u00e9guliers et inconditionnels en esp\u00e8ces aux m\u00e9nages vivant dans la pauvret\u00e9, s\u00e9lectionn\u00e9s par un syst\u00e8me automatis\u00e9 de ciblage de la pauvret\u00e9. Le programme vise \u00e0 r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s de revenus en redistribuant les ressources aux m\u00e9nages les plus pauvres.<\/p><\/blockquote>\n

Lorsque le gouvernement jordanien a supprim\u00e9 les subventions sur le pain en 2018, il a cherch\u00e9 \u00e0 soutenir les familles \u00e0 faible revenu qui seraient touch\u00e9es par l’augmentation du co\u00fbt de la vie. Ainsi, le gouvernement a offert un transfert en esp\u00e8ces d’une valeur comprise entre 26 et 33 JOD (37-47 USD) par an aux familles \u00e0 faible revenu pour compenser l’augmentation du co\u00fbt du pain. Les fonctionnaires faiblement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s ont re\u00e7u 26 JOD (37 USD) suppl\u00e9mentaires avec leur salaire, tandis que les autres citoyens \u00e9ligibles ont pu b\u00e9n\u00e9ficier de l’aide en s’inscrivant sur un site web du gouvernement. 1<\/a><\/sup><\/span> Les b\u00e9n\u00e9ficiaires actuels de l’assurance sociale se sont vu offrir (33 JOD\/47 USD).2<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

En 2019, le gouvernement a officialis\u00e9 la fourniture de transferts mon\u00e9taires, avec le lancement d’un syst\u00e8me de transferts mon\u00e9taires plus complet : le programme Takaful. En 2022, le gouvernement a intensifi\u00e9 ses efforts pour fournir un programme consolid\u00e9 et complet, en fusionnant tous les programmes de transferts mon\u00e9taires, y compris l’aide d’urgence, les transferts mon\u00e9taires conditionnels pour l’\u00e9ducation et l’aide hivernale. Le r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 le programme combin\u00e9, le Transfert Mon\u00e9taire Unifi\u00e9 (TMI). Ce programme vise \u00e0 r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s de revenus en redistribuant les ressources aux familles les plus pauvres. <\/span><\/p>\n

En fusionnant de nombreux programmes d’aide sociale dans le cadre de l’UCT, le gouvernement a pu accro\u00eetre l’efficacit\u00e9 en r\u00e9duisant la duplication des b\u00e9n\u00e9ficiaires.3<\/a><\/sup><\/span> Cela lui a permis d’\u00e9tendre la couverture du programme \u00e0 un plus grand nombre de personnes pauvres. La Banque mondiale a \u00e9galement aid\u00e9 le gouvernement \u00e0 mieux identifier les personnes vivant dans la pauvret\u00e9 et donc \u00e0 mieux cibler les b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels.4,<\/a><\/sup>5<\/a><\/sup> <\/span><\/p>\n

<\/b>Mise en \u0153uvre<\/b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/h2>\n

En 2021, le montant moyen des transferts en esp\u00e8ces par m\u00e9nage remplissant les conditions requises \u00e9tait de 97 JOD (137 USD) par mois. <\/span> \u00c0 partir de janvier 2022, le gouvernement a fix\u00e9 le montant du transfert \u00e0 40 JOD (56 USD) pour le premier membre du m\u00e9nage, plus 15 JOD (21 USD) pour chaque membre suppl\u00e9mentaire de la famille, jusqu’\u00e0 quatre personnes. La majorit\u00e9 des m\u00e9nages re\u00e7oivent 100 JOD (141 USD), ce qui correspond au transfert maximal pour une famille de cinq personnes ou plus. <\/span><\/p>\n

L’UCT a adopt\u00e9 les technologies num\u00e9riques pour enregistrer les m\u00e9nages, \u00e9valuer les besoins, v\u00e9rifier les donn\u00e9es, inscrire les b\u00e9n\u00e9ficiaires et verser les paiements. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels sont \u00e9valu\u00e9s \u00e0 l’aide d’indicateurs de pauvret\u00e9, tels que les salaires, les frais de subsistance, la consommation d’eau et d’\u00e9lectricit\u00e9, l’immatriculation des v\u00e9hicules, les licences professionnelles, les ant\u00e9c\u00e9dents professionnels et l’inscription \u00e0 d’autres programmes de protection sociale. 6<\/a><\/sup><\/span> Ces calculs permettent au programme de comparer les m\u00e9nages et de cibler en priorit\u00e9 les plus pauvres. En 2022, les fonds n’\u00e9taient disponibles que pour 120 000 m\u00e9nages, et la m\u00e9thodologie ci-dessus a permis de cibler les 120 000 m\u00e9nages les plus pauvres. <\/span><\/p>\n

Les candidats sont inform\u00e9s de leur score d’\u00e9valuation de la pauvret\u00e9 et, s’ils estiment avoir \u00e9t\u00e9 injustement exclus de l’UCT, ils sont invit\u00e9s \u00e0 d\u00e9poser une plainte formelle.<\/span><\/p>\n

Le programme vise \u00e0 soutenir les m\u00e9nages aux revenus les plus faibles. Toutefois, lorsque des fonds sont disponibles, il apporte \u00e9galement une aide aux personnes handicap\u00e9es, aux personnes \u00e2g\u00e9es, aux orphelins, aux m\u00e9nages dont un membre est incarc\u00e9r\u00e9 ou disparu, et aux femmes divorc\u00e9es. <\/span><\/p>\n

La num\u00e9risation a \u00e9galement favoris\u00e9 l’inclusion financi\u00e8re des m\u00e9nages les plus pauvres, car les paiements sont vers\u00e9s sur des comptes bancaires. Depuis 2020, tous les paiements sont effectu\u00e9s via des portefeuilles \u00e9lectroniques ou des comptes bancaires de base. Le programme propose \u00e9galement des formations sur les connaissances financi\u00e8res de base afin de soutenir l’inclusion financi\u00e8re. <\/span><\/p>\n

En consolidant ses programmes de transferts mon\u00e9taires, le gouvernement a \u00e9galement cherch\u00e9 \u00e0 unifier les donn\u00e9es relatives aux b\u00e9n\u00e9ficiaires dans une base de donn\u00e9es unique : le Registre national unifi\u00e9 (RNU). Cela devrait permettre au gouvernement de gagner en efficacit\u00e9, de r\u00e9duire les doublons et les co\u00fbts administratifs (dus aux multiples programmes qui se chevauchent), et aux m\u00e9nages de b\u00e9n\u00e9ficier d’un guichet unique pour s’inscrire \u00e0 divers programmes d’aide sociale. Au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2023, plus de 35 entit\u00e9s gouvernementales utilisaient le NUR. <\/span><\/p>\n

<\/b>Co\u00fbt<\/b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/h2>\n

Entre 2019 et 2023, le budget de l’UCT a doubl\u00e9, passant de 100 millions JOD (141 millions USD) \u00e0 240 millions JOD (339 millions USD). Le gouvernement consacre d\u00e9sormais l’\u00e9quivalent de 0,7 % du produit int\u00e9rieur brut (PIB) aux transferts mon\u00e9taires. 7<\/a><\/sup><\/span> Son expansion a \u00e9t\u00e9 soutenue par la Banque mondiale, qui a offert \u00e0 la Jordanie 990 millions d’USD de pr\u00eats de la BIRD et 24,2 millions d’USD de dons.8<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

<\/b>L'\u00e9valuation<\/b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/a><\/h2>\n

En 2023, la Jordanie disposait du plus grand programme de transferts mon\u00e9taires (en termes de nombre de personnes couvertes) de la r\u00e9gion arabe. En 2023, l’UCT a fourni des transferts en esp\u00e8ces \u00e0 220 000 m\u00e9nages,9<\/a><\/sup> <\/span> contre 120 000 en 2022.<\/span><\/p>\n

En 2021, on estime que l’UCT a fourni des transferts en esp\u00e8ces \u00e0 62 % des pauvres jordaniens.10 <\/a><\/sup><\/span>(d\u00e9finis par la Banque mondiale comme ceux qui gagnent moins de 7,9 USD par jour),11<\/a><\/sup><\/span> r\u00e9duit l’in\u00e9galit\u00e9 des revenus (mesur\u00e9e par l’indice de Gini) de 0,7 pour cent et r\u00e9duit la pauvret\u00e9 de 1,4 pour cent.12<\/a><\/sup> <\/span> L’am\u00e9lioration du ciblage des transferts en esp\u00e8ces a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e comme le moteur du succ\u00e8s de l’UCT dans la r\u00e9duction de l’in\u00e9galit\u00e9 des revenus.13<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

Au cours du COVID-19, l’UCT a jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans le d\u00e9ploiement d’une augmentation rapide des transferts en esp\u00e8ces pour prot\u00e9ger les personnes nouvellement vuln\u00e9rables, y compris les travailleurs informels. Les travailleurs informels n’\u00e9taient auparavant pas \u00e9ligibles aux transferts d’argent liquide dans le cadre de l’\u00e9valuation de la pauvret\u00e9, mais compte tenu du blocage, ils ont rapidement eu acc\u00e8s aux transferts d’argent liquide, limitant ainsi une augmentation soudaine de la pauvret\u00e9 et de l’in\u00e9galit\u00e9. <\/span>En \u00e9tant capable d’utiliser <\/span>l’infrastructure existante pour un d\u00e9ploiement rapide, la Jordanie a eu la r\u00e9ponse COVID-19 la plus importante et la plus rapide de la r\u00e9gion.14<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

Malgr\u00e9 ces r\u00e9sultats positifs, l’\u00e9valuation de la pauvret\u00e9 par l’UCT suscite des inqui\u00e9tudes. Des demandeurs se sont plaints d’avoir \u00e9t\u00e9 p\u00e9nalis\u00e9s parce qu’ils poss\u00e9daient une voiture, une petite entreprise ou du b\u00e9tail et qu’ils n’avaient donc pas droit \u00e0 un transfert d’argent. En outre, seuls les membres jordaniens d’un m\u00e9nage sont pris en compte dans l’\u00e9valuation. Si une femme est mari\u00e9e \u00e0 un ressortissant \u00e9tranger, elle ne peut pas lui transmettre sa nationalit\u00e9 (seuls les hommes peuvent le faire en Jordanie). Par cons\u00e9quent, aucun des membres de sa famille n’aurait droit au transfert d’argent. 15<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0<\/strong>Vue de la colline d’Amman avec une couverture\u00a0\u00bb, \u00a9Adobe Stock\/Trevor<\/span><\/h6>\n","protected":false},"template":"","categories":[],"tags":[701,699,682,684,676,697],"class_list":["post-13987","policies","type-policies","status-publish","hentry","tag-faible-revenu","tag-jordanie","tag-moyen-orient-et-afrique-du-nord","tag-pays-a-revenu-intermediaire","tag-protection-sociale","tag-redistribution-fr","policy-regions-jordan","policy-regions-middle-east-north-africa"],"acf":[],"yoast_head":"\nProgramme unifi\u00e9 de transfert de fonds : Jordanie - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le gouvernement jordanien a cherch\u00e9 \u00e0 abandonner les subventions universelles \u00e0 l'\u00e9nergie et au pain au profit de transferts d'argent cibl\u00e9s.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/fr\/policies\/programme-unifie-de-transfert-de-fonds-jordanie\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Programme unifi\u00e9 de transfert de fonds : Jordanie - 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