Services TIC inclusifs pour les personnes handicapées au Qatar (2011- en cours)

La politique d’accessibilité électronique adoptée en 2011 vise à rendre les produits et services d’information, de communication et de technologie (TIC) du Qatar accessibles à tous les membres de la société, en particulier aux personnes handicapées. Cette politique exige des fournisseurs de services de télécommunications qu’ils utilisent des technologies d’assistance pour les sites web et les terminaux du secteur public. Elle a rendu obligatoire la mise en place de rampes, de hauteurs accessibles aux fauteuils roulants et de capteurs de porte à ouverture automatique dans tous les terminaux du secteur public. Elle a également introduit des claviers et des textes d’écran en gros caractères et à fort contraste, ainsi que des claviers numérotés en braille, entre autres caractéristiques d’accessibilité, sur tous les sites web publics et sur la plupart des sites web privés.

La politique d’accessibilité électronique du Qatar Il s’agit d’une initiative unique en son genre dans la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord (MENA), qui traite explicitement de l’accessibilité des services basés sur les TIC pour les personnes en situation de handicap. Cette politique vise à réduire les inégalités d’accès aux services publics, à l’éducation et à l’emploi auxquelles sont confrontées les personnes en situation de handicap. Elle vise à garantir l’accessibilité des sites web publics, des applications mobiles, des services de télécommunications, des distributeurs automatiques de billets et des bornes d’accès public¹ grâce à l’utilisation de technologies d’assistance. Les technologies d’assistance englobent aussi bien différentes méthodes d’utilisation de l’ordinateur que des aides à la communication par synthèse vocale, des fauteuils roulants électriques dotés d’interfaces commandées par interrupteur, ainsi que des systèmes de contrôle de l’environnement permettant de commander à distance l’ensemble de l’éclairage, des portes et des fenêtres.² La politique d’accessibilité numérique recommande également la fourniture de contenu numérique accessible par les producteurs et distributeurs privés de TIC.

Cette politique s’inscrit dans le cadre de la « Vision nationale 2030 » du Qatar, du programme global en faveur de l’inclusion, ainsi que de la stratégie du Qatar en matière de TIC (TIC 2015), qui vise à former une population qualifiée dans le domaine des TIC, en accordant une attention particulière aux femmes, aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap. La population ciblée comprend à la fois les ressortissants français, les migrants et les résidents issus de toutes les couches sociales. De plus, cela s’inscrit dans le cadre de la Stratégie nationale de développement 2011-2016, qui encourage l’utilisation des TIC afin d’améliorer les conditions d’apprentissage des enfants en situation de handicap.³

La politique d’accessibilité électronique vise à accroître l’accessibilité des guichets automatiques et des terminaux ou kiosques d’accès public, afin de permettre aux personnes souffrant de déficiences visuelles, auditives ou de mobilité de les utiliser de manière autonome.⁴ Les caractéristiques d’accessibilité comprennent, entre autres, des claviers et des textes d’écran en gros caractères et à fort contraste, des claviers numérotés en braille, des ports pour casque d’écoute personnel et un contrôle du volume, des rampes, des hauteurs adaptées aux fauteuils roulants et des capteurs de porte pour l’ouverture automatique.

Dans le secteur de l’éducation, les possibilités d’éducation numérique sont améliorées pour les personnes en situation de handicap grâce à la création de ressources pédagogiques inclusives et à la mise en place de formations en matière d’éducation numérique inclusive. Des formations aux TIC sont proposées aux personnes en situation de handicap afin de favoriser leur développement professionnel, leur insertion professionnelle et leurs opportunités en matière d’entrepreneuriat.⁵

Parmi les exemples de solutions TIC innovantes, on peut citer « Bu Hamad », la première application numérique qui traduit la langue des signes en qatari, et « Lazarillo », une application qui guide les personnes malvoyantes et leur permet de se déplacer de manière autonome dans des espaces clos, tels que les centres commerciaux et les stations de métro.⁶

Mise en œuvre

Le Qatar a été l’un des premiers pays à ratifier la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CDPH) en 2008.⁷ Les experts du Comité des droits des personnes handicapées ont reconnu les nombreuses initiatives et le bon travail du Qatar en faveur des personnes handicapées, mais ils ont exprimé leur inquiétude quant à l’approche du pays, qui privilégie la ségrégation plutôt que l’intégration des personnes handicapées dans les institutions existantes, telles que les lieux de travail, les écoles et les communautés locales.⁸

La politique nationale du Qatar en matière d’accessibilité numérique a été publiée en 2011 et exige explicitement que les fournisseurs de services de télécommunications au Qatar garantissent l’accessibilité aux services et technologies de télécommunications essentiels.⁹ Depuis 2011, le ministère des transports et des communications s’est associé à le Centre des technologies d’assistance du Qatar (MADA) afin de mettre en œuvre cette politique. Le Centre des technologies d’assistance du Qatar a été créé en 2010, avant l’adoption de la politique nationale d’accessibilité numérique, et a joué un rôle déterminant dans la mise en œuvre de cette politique.¹⁰ Il s’agit d’un organisme privé d’intérêt général qui a pour objectif d’améliorer l’accès au numérique, en particulier pour les personnes âgées, les personnes en situation de handicap et les personnes à mobilité réduite au Qatar.¹¹

MADA propose des services de conseil en matière d’accessibilité numérique et réalise des tests d’accréditation et de conformité pour les plateformes en ligne publiques, telles que les sites web gouvernementaux, afin de garantir leur accessibilité. La conformité des services TIC aux exigences d’accessibilité fait l’objet d’un suivi continu, grâce à des tests effectués par des utilisateurs réels et à des tests automatisés du code. Par le biais de campagnes de sensibilisation, la MADA s’efforce également de faire prendre conscience aux communautés de la manière dont les TIC peuvent aider les personnes en situation de handicap à mieux s’intégrer dans la société et l’économie.¹²

Coût

Le coût de la politique d’accessibilité électronique est principalement supporté par la MADA, qui dispose d’un budget de 23 millions QAR (6 316 947 USD) par an¹³ alloué par le gouvernement qatari.

L’auteur n’a pas pu trouver d’autres informations sur le coût du programme.

L'évaluation

Avant la mise en place de cette politique, aucun site web au Qatar ne disposait de fonctionnalités d’accessibilité numérique. Cependant, en 2019, 90 % de l’ensemble des sites web gouvernementaux étaient accessibles aux personnes en situation de handicap.¹⁴ En 2018, le Qatar s’est classé au cinquième rang mondial dans l’indice d’évaluation des droits à l’accessibilité numérique 2018, et a amélioré son classement pour atteindre la première place dans l’indice DARE 2020.¹⁵ Les informations sur l’interaction des utilisateurs avec les fonctions d’accessibilité ne sont toutefois pas facilement disponibles.

Une enquête 2019-2021 qui a mesuré l’utilisation des TIC accessibles par les institutions gouvernementales et semi-gouvernementales au Qatar a montré qu’il reste des lacunes considérables dans l’infrastructure des TIC, notamment l’absence, dans de nombreuses institutions, de politiques régissant l’accessibilité numérique de leurs plateformes, d’un cadre permettant de mesurer et d’améliorer l’accessibilité électronique, et de toute exigence définie en matière de passation de marchés dans ces organisations.¹⁶ Les résultats se sont toutefois considérablement améliorés entre 2019 et 2021, bien qu’ils ne fournissent pas d’informations sur l’utilisation par les utilisateurs et ne reflètent que les améliorations internes de l’infrastructure numérique.

Informations complémentaires

Conformément à la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CDPH), l’indice DARE est un outil de référence permettant aux gouvernements, à la société civile, aux défenseurs des personnes handicapées, aux organisations internationales et aux décideurs politiques d’évaluer les progrès nationaux en matière d’accessibilité aux technologies de l’information et de la communication (TIC) pour tous.¹⁷ L’indice évalue les performances de 137 pays dans trois domaines : l’engagement (juridique, réglementaire, politiques et programmes), la capacité (organisation, processus et ressources) et les résultats réels (accessibilité numérique pour les personnes handicapées dans dix catégories de produits et de services).

Personne tapant sur un ordinateur portable. ©Adobe Stock

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