{"id":16133,"date":"2023-04-21T14:45:45","date_gmt":"2023-04-21T14:45:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=16133"},"modified":"2024-12-13T15:59:34","modified_gmt":"2024-12-13T15:59:34","slug":"el-enfoque-indonesio-de-las-transferencias-de-efectivo-a-traves-de-la-seleccion-basada-en-la-comunidad-llega-a-los-hogares-mas-probablemente-excluidos","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/el-enfoque-indonesio-de-las-transferencias-de-efectivo-a-traves-de-la-seleccion-basada-en-la-comunidad-llega-a-los-hogares-mas-probablemente-excluidos\/","title":{"rendered":"El enfoque indonesio de las transferencias de efectivo a trav\u00e9s de la selecci\u00f3n basada en la comunidad llega a los hogares m\u00e1s probablemente excluidos"},"content":{"rendered":"

El gobierno de Indonesia incorpor\u00f3 la focalizaci\u00f3n basada en la comunidad (CBT) en sus programas de transferencias monetarias de emergencia en respuesta a la crisis financiera de 2007 y, m\u00e1s recientemente, en respuesta a la COVID-19. La TCC implica consultar a los miembros de la comunidad para identificar a los hogares m\u00e1s pobres que pueden recibir transferencias de efectivo. En las condiciones adecuadas, la selecci\u00f3n basada en la comunidad puede utilizarse para llegar r\u00e1pida y eficazmente a hogares que, de otro modo, podr\u00edan quedar excluidos mediante enfoques de selecci\u00f3n m\u00e1s convencionales.<\/p><\/blockquote>\n

En 2005, el gobierno introdujo una transferencia monetaria incondicional temporal en el marco del programa de asistencia monetaria BLT (Bantuan Langsung<\/em><\/span> Tunai<\/em>) para ayudar a los hogares a hacer frente a los recortes de las subvenciones a los combustibles. Una parte del ahorro gubernamental derivado de la eliminaci\u00f3n del subsidio se canaliz\u00f3 hacia el nuevo programa de transferencias, que lleg\u00f3 a 18,5 millones de hogares.1<\/a><\/sup> Los hogares beneficiarios se identificaron mediante la comprobaci\u00f3n de recursos por poderes (PMT) a partir de datos censales reci\u00e9n recopilados.2<\/a><\/sup> En su momento, el programa de transferencias fue muy controvertido, y el descontento generalizado con la lista inicial de beneficiarios contribuy\u00f3 a las protestas y a la dimisi\u00f3n de algunos dirigentes de aldeas.<\/p>\n

En 2008, el gobierno introdujo transferencias adicionales en respuesta a la crisis econ\u00f3mica mundial. Para abordar las preocupaciones sobre la selecci\u00f3n excluyente del programa de 2005, se introdujo la verificaci\u00f3n a nivel comunitario de las listas de beneficiarios, un proceso conocido como selecci\u00f3n basada en la comunidad (CBT, por sus siglas en ingl\u00e9s). Dentro del programa, se llev\u00f3 a cabo un experimento de campo para comprobar el rendimiento y la aceptaci\u00f3n popular de distintos enfoques de selecci\u00f3n. El estudio examin\u00f3 la TMP, la TCC y un enfoque h\u00edbrido que utilizaba la TCC para limitar la lista de elegibilidad y la TMP para comprobar la captura de \u00e9lites. Los resultados mostraron que la TCC condujo a una mayor aceptaci\u00f3n y legitimidad percibida de la distribuci\u00f3n de la protecci\u00f3n social y a un 60% menos de quejas que la TPM.3<\/sup><\/a><\/p>\n

En respuesta a la pandemia de COVID-19, el gobierno ampli\u00f3 la protecci\u00f3n social a otros nueve millones de hogares que antes no recib\u00edan ayuda a trav\u00e9s de los principales programas nacionales para ampliar la ayuda durante la pandemia. Estas transferencias deb\u00edan desembolsarse r\u00e1pidamente para ser efectivas. Bas\u00e1ndose en experiencias anteriores de selecci\u00f3n, se nombr\u00f3 a voluntarios de la comunidad para ayudar a identificar y llegar a los beneficiarios de las transferencias de efectivo.<\/p>\n

Aplicaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

En 2005, el gobierno de Indonesia elabor\u00f3 un registro de hogares pobres y vulnerables mediante una encuesta a 19 millones de hogares situados en los tres deciles inferiores de la distribuci\u00f3n de ingresos. Los resultados de esta encuesta se utilizaron para desarrollar el primer enfoque unificado de selecci\u00f3n del pa\u00eds para la protecci\u00f3n social, primero conocido como PSE05(Pendataan Sosial Ekonomi Penduduk 2005<\/em>) y m\u00e1s tarde revisado para convertirse en el Sistema Unificado de Selecci\u00f3n (UDB).<\/p>\n

La reestructuraci\u00f3n de 2008 del programa BLT actualiz\u00f3 esta lista utilizando la verificaci\u00f3n comunitaria. El programa se dirig\u00eda a los hogares pobres y casi pobres con tres transferencias a lo largo de nueve meses equivalentes a alrededor del 15% del presupuesto de consumo mensual medio de los hogares. En los pueblos en los que se utiliz\u00f3 la TCC, se facilitaron reuniones comunitarias para determinar las caracter\u00edsticas locales de la pobreza y los hogares del pueblo fueron clasificados por los participantes en estas reuniones seg\u00fan estas caracter\u00edsticas. Los hogares por debajo de una cuota establecida se consideraron elegibles para el programa de transferencias. El m\u00e9todo h\u00edbrido comenzaba con el mismo procedimiento, seguido de la comprobaci\u00f3n con las puntuaciones PMT de los hogares basadas en el registro de beneficiarios existente. Las transferencias de 2008 llegaron a una proporci\u00f3n de los hogares m\u00e1s pobres similar a la de las transferencias de 2005, aunque los datos del experimento de campo demostraron que la focalizaci\u00f3n mediante TCC y un enfoque h\u00edbrido de TCC y TPM condujo a una mayor aprobaci\u00f3n p\u00fablica del programa de transferencias.<\/p>\n

Entre los programas de nueva introducci\u00f3n destinados a llegar a nuevos beneficiarios afectados por la pandemia de COVID-19, la Transferencia de Efectivo del Fondo del Pueblo BLT-Dana Desa (BLT-DD) inclu\u00eda un componente de TCC. La transferencia incondicional de 600.000 IDR al mes (unos 40 USD) durante tres meses pretend\u00eda llegar a ocho millones de hogares que a\u00fan no recib\u00edan asistencia de protecci\u00f3n social antes de la pandemia. Las listas de beneficiarios se finalizaron mediante debates en las aldeas y se nombraron voluntarios a nivel de barrio para ayudar en la distribuci\u00f3n de las transferencias de efectivo.4<\/a><\/sup><\/p>\n

Coste<\/strong><\/h2>\n

El programa original de transferencias monetarias BLT de 2005 se financi\u00f3 con los impuestos, principalmente mediante fondos desviados del programa de subvenciones a los combustibles. El valor total del programa en 2008-09 fue de 1.800 millones de USD, es decir, aproximadamente 5 USD por beneficiario.5 <\/sup><\/a>Se calcula que el programa de transferencias monetarias BLT-DD represent\u00f3 el 31,2% del presupuesto total de respuesta de asistencia social de COVID-19, que ascendi\u00f3 a 205,6 billones de IDR, es decir, unos 14.000 millones de USD.6<\/a><\/sup><\/p>\n

Evaluaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

La orientaci\u00f3n inclusiva de la protecci\u00f3n social es un reto en todos los contextos, sobre todo en un pa\u00eds tan grande y diverso como Indonesia. Se necesita informaci\u00f3n actualizada peri\u00f3dicamente sobre las circunstancias de los hogares y las categor\u00edas sustitutivas que establecen los hogares que re\u00fanen los requisitos pueden pasar por alto factores locales que contribuyen a la pobreza y la vulnerabilidad, como la exclusi\u00f3n social de determinados grupos o los costes de vida determinados por factores locales.<\/p>\n

Las pruebas de la experimentaci\u00f3n indonesia con la selecci\u00f3n comunitaria muestran que este enfoque tiene algunas limitaciones, como la posibilidad de captura por las \u00e9lites y la exclusi\u00f3n de los beneficiarios elegibles. Sin embargo, se han identificado beneficios clave, como el apoyo popular a la programaci\u00f3n de la protecci\u00f3n social y la orientaci\u00f3n inclusiva y eficaz si se aplica bien. La \u00faltima aplicaci\u00f3n de la TCC como parte de la ampliaci\u00f3n de la protecci\u00f3n social de Indonesia en respuesta a la COVID-19 tuvo dificultades, pero en general se considera un \u00e9xito. En 2020, se calcula que el 86,7% de los hogares recibieron alg\u00fan tipo de ayuda social, y el programa BLT-DD que utiliz\u00f3 la TCC result\u00f3 ser uno de los m\u00e1s progresistas de los programas de transferencia de efectivo de Indonesia en respuesta a la pandemia.7<\/sup><\/a><\/p>\n

Recurrir a los conocimientos locales para informar sobre la orientaci\u00f3n de la protecci\u00f3n social a trav\u00e9s de la TCC tiene el potencial de contribuir a unos resultados de orientaci\u00f3n progresivos, a la legitimidad y a la satisfacci\u00f3n de la comunidad.8<\/sup><\/a><\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[320],"tags":[734,733,737,746,752,753,743],"class_list":["post-16133","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-sin-categorizar","tag-asia-y-pacifico","tag-grupos-de-bajos-ingresos","tag-indonesia-es","tag-pais-de-renta-media","tag-proteccion-social","tag-redistribucion","tag-renta-y-patrimonio","policy-regions-asia-pacific"],"acf":[],"yoast_head":"\nEl enfoque indonesio de las transferencias de efectivo a trav\u00e9s de la selecci\u00f3n basada en la comunidad llega a los hogares m\u00e1s probablemente excluidos - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/el-enfoque-indonesio-de-las-transferencias-de-efectivo-a-traves-de-la-seleccion-basada-en-la-comunidad-llega-a-los-hogares-mas-probablemente-excluidos\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El enfoque indonesio de las transferencias de efectivo a trav\u00e9s de la selecci\u00f3n basada en la comunidad llega a los hogares m\u00e1s probablemente excluidos - Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El gobierno de Indonesia incorpor\u00f3 la focalizaci\u00f3n basada en la comunidad (CBT) en sus programas de transferencias monetarias de emergencia en respuesta a la crisis financiera de 2007 y, m\u00e1s recientemente, en respuesta a la COVID-19. 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