{"id":16125,"date":"2023-04-21T14:45:45","date_gmt":"2023-04-21T14:45:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&#038;p=16125"},"modified":"2024-12-13T15:59:32","modified_gmt":"2024-12-13T15:59:32","slug":"takaful-y-karama-programas-de-transferencia-de-efectivo-para-grupos-marginados","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/takaful-y-karama-programas-de-transferencia-de-efectivo-para-grupos-marginados\/","title":{"rendered":"Takaful y Karama, programas de transferencia de efectivo para grupos marginados"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>Takaful y Karama es un conjunto de programas de transferencia de efectivo dise\u00f1ados en 2015 tras las reformas econ\u00f3micas para mitigar el impacto de la pobreza. Takaful es una transferencia monetaria condicionada a las familias de bajos ingresos con hijos. Est\u00e1 condicionado a la asistencia a la escuela y a revisiones m\u00e9dicas peri\u00f3dicas. Karama es una transferencia incondicional de efectivo a hu\u00e9rfanos, ancianos y personas con discapacidad con bajos ingresos.<\/p><\/blockquote>\n<p>En 2014, tras a\u00f1os de crecimiento bajo y no inclusivo y de elevado desempleo, Egipto adopt\u00f3 un programa de reforma econ\u00f3mica para (i) aumentar el crecimiento y crear empleo, (ii) aumentar los ingresos fiscales, (iii) fomentar una mayor inversi\u00f3n extranjera directa, y (iv) reducir el d\u00e9ficit presupuestario y la elevada deuda p\u00fablica.<sup><a href=\"#policy-reference-1\">1<\/a><\/sup> Como parte de la reforma para reducir el d\u00e9ficit, el gobierno abandon\u00f3 las subvenciones generales no espec\u00edficas, ineficaces y costosas al combustible y al pan. (Las subvenciones al pan se mantuvieron en cierta medida, pero se hicieron m\u00e1s espec\u00edficas y basadas en cupones, mientras que las subvenciones al combustible se suprimieron por completo).<sup><a href=\"#policy-reference-2\">2<\/a><\/sup><\/p>\n<p>El abandono de las subvenciones generales proporcion\u00f3 espacio fiscal para poner en marcha un programa de protecci\u00f3n social espec\u00edfico que mitigar\u00eda el impacto de la pobreza en los m\u00e1s vulnerables, y posteriormente se cre\u00f3 un \u00abComit\u00e9 Ministerial para la Justicia Social\u00bb para abordar las cuestiones de desigualdad social.<sup><a href=\"#policy-reference-3\">3<\/a><\/sup> En consecuencia, en 2015 se establecieron los programas Takaful (solidaridad) y Karama (dignidad).<sup><a href=\"#policy-reference-4\">4<\/a><\/sup> A falta de un umbral de pobreza definido en Egipto en 2015, los programas se dirigen al 40% m\u00e1s pobre de la poblaci\u00f3n.<sup><a href=\"#policy-reference-5\">5<\/a><\/sup><\/p>\n<p>El componente Takaful proporciona transferencias monetarias condicionadas a familias de bajos ingresos con hijos. Cada familia recibe 325 EGP al mes,<sup><a href=\"#policy-reference-6\">6<\/a><\/sup> m\u00e1s 60 EGP por cada ni\u00f1o de 0 a 6 a\u00f1os, 80 EGP por cada ni\u00f1o en edad de asistir a la escuela primaria, 100 EGP por cada ni\u00f1o en edad de asistir a la escuela preparatoria y 140 EGP por cada ni\u00f1o en edad de asistir a la escuela secundaria. El programa cubre a un m\u00e1ximo de tres ni\u00f1os por hogar.<\/p>\n<p>En 2018, se introdujo una condicionalidad blanda para el Takaful en un intento de romper el ciclo intergeneracional de la pobreza. Para poder acogerse al programa, los ni\u00f1os deben asistir a la escuela al menos el 80% del tiempo, y deben realizar al menos cuatro visitas sanitarias al a\u00f1o, los padres deben asistir a sesiones de higiene y nutrici\u00f3n, y las mujeres embarazadas y las madres primerizas deben asistir a sesiones prenatales y postnatales.<sup><a href=\"#policy-reference-7\">7<\/a><\/sup> La condicionalidad ha sido apoyada por una campa\u00f1a en los medios de comunicaci\u00f3n para subrayar la importancia de la atenci\u00f3n sanitaria y la educaci\u00f3n.<sup><a href=\"#policy-reference-8\">8<\/a><\/sup><\/p>\n<p>El componente Karama es una transferencia monetaria incondicional a personas mayores con bajos ingresos (los mayores de 65 a\u00f1os reciben 450 EGP al mes), personas con discapacidad (450 EGP al mes) y hu\u00e9rfanos (sus tutores legales reciben 350 EGP al mes).<sup><a href=\"#policy-reference-9\">9<\/a><\/sup><\/p>\n<p>En 2018, el gobierno de Egipto introdujo el programa \u00abForsa\u00bb (oportunidad), que ofrece oportunidades de formaci\u00f3n y acceso al empleo formal a las familias con rentas bajas y a las de las zonas rurales, donde hay menos oportunidades de empleo formal. \u00abForsa\u00bb proporciona transferencia de activos (ganado, equipo de sastrer\u00eda, equipo agr\u00edcola, equipo de servicio de autom\u00f3viles) y formaci\u00f3n en conocimientos financieros para que las familias puedan dedicarse al autoempleo productivo.<sup><a href=\"#policy-reference-10\">10<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><b><hgroup class=\"section-group\"><svg class='section-group__icon' aria-hidden='true' slot='caret'><use xlink:href='#sprite-implementation'><\/use><\/svg><h2 class='section-group__heading'><\/b><b>Aplicaci\u00f3n<\/b><b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/h2>\n<p>El programa lo ejecuta el Ministerio de Solidaridad Social (MoSS), en colaboraci\u00f3n con el Ministerio de Educaci\u00f3n y Ense\u00f1anza T\u00e9cnica, el Instituto Al-Azhar y el Ministerio de Sanidad. El Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Banco Mundial proporcionaron apoyo t\u00e9cnico y financiaci\u00f3n inicial.<sup><a href=\"#policy-reference-11\">11<\/a><\/sup> para implementar los programas gradualmente, empezando por las nueve gobernaciones que ten\u00edan una tasa de pobreza superior al 60% en 2015.<sup><a href=\"#policy-reference-12\">12<\/a><\/sup><\/p>\n<p>Para disminuir los errores de inclusi\u00f3n de los grupos no destinatarios o de exclusi\u00f3n de los grupos destinatarios del programa, el MoSS puso en marcha comit\u00e9s voluntarios de responsabilidad social en todas las gobernaciones. Los comit\u00e9s son responsables de garantizar que s\u00f3lo se incluya en los programas a los beneficiarios previstos, y denuncian los casos de beneficiarios no previstos. Cada comit\u00e9 incluye a tres l\u00edderes comunitarios -dos mujeres y un hombre-, dos representantes de ONG, una mujer l\u00edder rural, el Presidente de la Unidad Social, un representante de los l\u00edderes juveniles, un Im\u00e1n, un Sacerdote, un representante del centro de salud y un representante de la escuela.<sup><a href=\"#policy-reference-13\">13<\/a><\/sup><\/p>\n<p>Adem\u00e1s, se estableci\u00f3 un sistema de Gesti\u00f3n de Reclamaciones (GRM) para recoger quejas y consultas a trav\u00e9s de un sitio web y un centro de llamadas.<sup><a href=\"#policy-reference-14\">14<\/a> <\/sup> <\/p>\n<p>El MoSS est\u00e1 en proceso de integrar su sistema de informaci\u00f3n con los del Ministerio de Sanidad, el Ministerio de Educaci\u00f3n y la red de escuelas religiosas Al-Alzhar para poder hacer un seguimiento y aplicar la condicionalidad.<sup><a href=\"#policy-reference-15\">15<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><b><hgroup class=\"section-group\"><svg class='section-group__icon' aria-hidden='true' slot='caret'><use xlink:href='#sprite-cost'><\/use><\/svg><h2 class='section-group__heading'><\/b><b>Coste<\/b><b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/h2>\n<p>El presupuesto del gobierno para el TKP ha pasado de 147 millones de EGP en 2014-15 (19 millones de USD seg\u00fan la tasa de 2015) a 19.000 millones de EGP en 2021-22 (1.200 millones de USD seg\u00fan la tasa de 2022).<sup><a href=\"#policy-reference-16\">16<\/a><\/sup> El aumento del presupuesto se debe al crecimiento y al \u00e9xito percibido del programa.<\/p>\n<p>UNICEF tambi\u00e9n proporcion\u00f3 una financiaci\u00f3n inicial de 20.000 USD en 2015 para poner en marcha el programa Takaful y Karama. Adem\u00e1s, el Banco Mundial concedi\u00f3 pr\u00e9stamos al gobierno para mantener el programa.<sup><a href=\"#policy-reference-17\">17<\/a><\/sup> Esto inclu\u00eda pr\u00e9stamos por valor de 400 millones de USD en 2015, 500 millones de USD en 2019 y 500 millones de USD en 2022.<sup><a href=\"#policy-reference-18\">18<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><b><hgroup class=\"section-group\"><svg class='section-group__icon' aria-hidden='true' slot='caret'><use xlink:href='#sprite-assessment'><\/use><\/svg><h2 class='section-group__heading'><\/b><b>Evaluaci\u00f3n<\/b><b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/h2>\n<p>El Instituto Internacional de Investigaci\u00f3n sobre Pol\u00edticas Alimentarias (IFPRI) realiz\u00f3 una evaluaci\u00f3n de impacto del TKP en 2018. En el momento de la evaluaci\u00f3n, hab\u00eda 2,26 millones de hogares registrados en los dos componentes, equivalentes al 10% de la poblaci\u00f3n egipcia. El estudio revel\u00f3 que el 89% de los beneficiarios estaban satisfechos con el TKP, y que el programa tuvo un impacto positivo al disminuir (en un 11%) la probabilidad de que los hogares beneficiarios del Takaful cayeran por debajo del umbral de pobreza. El programa aument\u00f3 el consumo de alimentos en un 8,4% y redujo la desnutrici\u00f3n en ni\u00f1os menores de cinco a\u00f1os en un 3,7%.<sup><a href=\"#policy-reference-19\">19<\/a><\/sup><\/p>\n<p>Seg\u00fan el Banco Mundial, en diciembre de 2021 hab\u00eda 2,2 millones de personas inscritas en el programa Takaful y 1,3 millones en el programa Karama. El 75% de los beneficiarios directos son mujeres y ni\u00f1as.<sup> <a href=\"#policy-reference-20\">20<\/a><\/sup> Seg\u00fan el Banco Mundial, el programa demostr\u00f3 una gran eficacia de selecci\u00f3n, ya que el 93% de los hogares beneficiarios se encontraban por debajo del umbral de pobreza<sup><a href=\"#policy-reference-21\">.21<\/a>, <a href=\"#policy-reference-22\">22<\/a><\/sup> En el marco del componente Takaful, el 81% de los hogares est\u00e1n logrando al menos un 80% de asistencia escolar. Mientras que s\u00f3lo el 8% se somete a revisiones m\u00e9dicas peri\u00f3dicas,<sup><a href=\"#policy-reference-23\">23<\/a><\/sup> a pesar de los servicios sanitarios gratuitos.<\/p>\n<p>Como TKP cubr\u00eda el 14<sup><a href=\"#policy-reference-24\">24<\/a><\/sup> de la poblaci\u00f3n egipcia, puede haber contribuido a una disminuci\u00f3n de la tasa de pobreza del 32,5 por ciento en 2017-18<sup><a href=\"#policy-reference-25\">25<\/a><\/sup> al 27,3% en 2023.<sup><a href=\"#policy-reference-26\">26<\/a><\/sup> Sin embargo, la TKP no ha seguido el ritmo de la inflaci\u00f3n: en 2022 la prestaci\u00f3n aument\u00f3 una vez un 1,5%, mientras que la inflaci\u00f3n en Egipto alcanz\u00f3 el 24,4%.<sup><a href=\"#policy-reference-27\">27<\/a><\/sup><\/p>\n<p>Demostrado que es popular entre la poblaci\u00f3n y m\u00e1s rentable que los subsidios universales, el TKP recibe un fuerte apoyo pol\u00edtico. En consecuencia, el gobierno est\u00e1 planeando convertirlo en el programa SSN (Red de Seguridad Social) de Egipto.<sup><a href=\"#policy-reference-28\">28<\/a><\/sup><\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[320],"tags":[827,782,797,733,758,745,746,786,752,753,743,757],"class_list":["post-16125","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-sin-categorizar","tag-adultos-mayores","tag-educacion","tag-egipto","tag-grupos-de-bajos-ingresos","tag-infancia-y-juventud","tag-oriente-medio-y-norte-de-africa","tag-pais-de-renta-media","tag-personas-con-discapacidad","tag-proteccion-social","tag-redistribucion","tag-renta-y-patrimonio","tag-salud","policy-regions-middle-east-north-africa"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Takaful + Karama: Transferencias monetarias condicionadas e incondicionadas<\/title>\n<meta name=\"description\" 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