{"id":16102,"date":"2023-05-17T19:56:42","date_gmt":"2023-05-17T19:56:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&#038;p=16102"},"modified":"2024-12-13T14:49:21","modified_gmt":"2024-12-13T14:49:21","slug":"el-sistema-aleman-de-financiacion-publica-de-los-partidos-politicos-pretende-fomentar-la-transparencia-e-imparcialidad-de-las-elecciones","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/el-sistema-aleman-de-financiacion-publica-de-los-partidos-politicos-pretende-fomentar-la-transparencia-e-imparcialidad-de-las-elecciones\/","title":{"rendered":"El sistema alem\u00e1n de financiaci\u00f3n p\u00fablica de los partidos pol\u00edticos pretende fomentar la transparencia e imparcialidad de las elecciones"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>La Ley de Partidos Pol\u00edticos de 1967 (\u00ab<i><em>Ley de Partidos Pol\u00edticos<\/em><\/i>\u00bb o \u00ab<i><em>ParteienG<\/em><\/i>\u00bb en alem\u00e1n) cre\u00f3 un sistema de financiaci\u00f3n p\u00fablica de los partidos pol\u00edticos en Alemania denominado sistema de financiaci\u00f3n de partidos igualados. Este sistema promueve la imparcialidad en las elecciones mediante la financiaci\u00f3n gubernamental y el aumento de la transparencia al exigir que se hagan p\u00fablicas todas las donaciones superiores a 10.000 euros (11.000 d\u00f3lares estadounidenses).<sup><a href=\"#policy-reference-1\">1<\/a><\/sup><\/p><\/blockquote>\n<p>Adem\u00e1s de la obligaci\u00f3n de declarar todas las donaciones privadas que superen los 10.000 euros (11.000 d\u00f3lares estadounidenses), <em>la Parteiengesetz<\/em> establece que la cantidad de financiaci\u00f3n estatal que recibe cada partido depende de su \u00abarraigo en la sociedad\u00bb, que se determina en funci\u00f3n de cu\u00e1ntos votos haya obtenido un partido en las \u00faltimas elecciones, adem\u00e1s de la cantidad de dinero recaudada a trav\u00e9s de las contribuciones de los afiliados y las donaciones obtenidas legalmente de entidades privadas.<sup><a href=\"#policy-reference-2\">2<\/a><\/sup> La Parteiengesetz se aplica a las elecciones europeas, nacionales y subnacionales. Los fondos obtenidos a trav\u00e9s de la financiaci\u00f3n estatal se utilizan para la gesti\u00f3n del partido y las elecciones.<\/p>\n<p>El importe de la financiaci\u00f3n p\u00fablica recibida no puede superar el importe de los fondos privados recaudados por el propio partido, es decir, los partidos deben obtener al menos el 50% de su financiaci\u00f3n de fuentes distintas del Estado.<sup> <a href=\"#policy-reference-3\">3<\/a><\/sup> Las donaciones procedentes del extranjero est\u00e1n permitidas hasta 1.000 euros (1.110 d\u00f3lares estadounidenses), pero el donante debe ser un ciudadano alem\u00e1n o una empresa de propiedad mayoritariamente alemana.<sup><a href=\"#policy-reference-4\">4<\/a><\/sup> No se permiten las donaciones an\u00f3nimas de m\u00e1s de 1.000 EUR.<sup><a href=\"#policy-reference-5\">5<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><strong>Aplicaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>El sistema de financiaci\u00f3n de partidos igualado se implant\u00f3 en 1967 en virtud de los art\u00edculos IV y V de la Ley de Partidos Pol\u00edticos (\u00ab<em>Parteiengesetz<\/em>\u00ab, \u00ab<em>ParteienG<\/em>\u00bb en alem\u00e1n).<sup><a href=\"#policy-reference-6\">6<\/a><\/sup> La aplicaci\u00f3n de esta normativa y la financiaci\u00f3n p\u00fablica son competencia del Presidente del Parlamento Federal alem\u00e1n y del Tribunal Constitucional Federal.<\/p>\n<p>Seg\u00fan la Ley, los partidos pol\u00edticos en Alemania deben presentar una declaraci\u00f3n p\u00fablica anual de sus cuentas al Presidente del Bundestag (Parlamento Federal). Este estado enumera las fuentes y usos de todos los fondos recibidos durante el a\u00f1o e incluye un listado de los activos del partido.<sup><a href=\"#policy-reference-7\">7<\/a><\/sup> Las donaciones de 10.000 euros o m\u00e1s realizadas a un partido o a sus sucursales regionales deben registrarse en la declaraci\u00f3n, junto con los nombres y direcciones de los donantes.<sup><a href=\"#policy-reference-8\">8<\/a><\/sup> Si una donaci\u00f3n supera los 50.000 euros, debe comunicarse inmediatamente al Presidente del Bundestag, que publica la informaci\u00f3n en el sitio web del parlamento.<sup><a href=\"#policy-reference-9\">9<\/a><\/sup> No hay l\u00edmite en el importe de las donaciones personales o empresariales que pueden hacerse.<sup><a href=\"#policy-reference-10\">10<\/a><\/sup><\/p>\n<p>La financiaci\u00f3n recibida se distribuye a tanto alzado por voto: los cuatro primeros millones de votos valen 1 euro cada uno y los siguientes 0,83 euros.<sup><a href=\"#policy-reference-11\">11<\/a><\/sup> Adem\u00e1s, el Estado a\u00f1ade 0,45 euros por cada euro recibido de otras fuentes, como donativos, cuotas de afiliaci\u00f3n o contribuciones de cargos electos, hasta un m\u00e1ximo de 3.300 euros por donante.<sup><a href=\"#policy-reference-12\">12<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><strong>Coste<\/strong><\/h2>\n<p>Cada a\u00f1o, el presidente del Bundestag fija un l\u00edmite m\u00e1ximo de financiaci\u00f3n estatal disponible para los partidos pol\u00edticos. El importe total de la financiaci\u00f3n estatal a los partidos pol\u00edticos ha aumentado significativamente en los \u00faltimos a\u00f1os, con un total de 133 millones de euros (147 millones de d\u00f3lares estadounidenses) en 2010 y m\u00e1s de 200 millones de euros (220 millones de d\u00f3lares estadounidenses) en 2021.<sup><a href=\"#policy-reference-13\">13<\/a><\/sup> Este gran aumento de la financiaci\u00f3n p\u00fablica de los partidos pol\u00edticos fue posible gracias a una modificaci\u00f3n de la ley de partidos en Alemania en 2018. Los partidos gobernantes (Uni\u00f3n Cristianodem\u00f3crata de Alemania (CDU)\/Uni\u00f3n Socialcristiana en Baviera y el Partido Socialdem\u00f3crata) argumentaron que los nuevos avances, como los medios sociales y la digitalizaci\u00f3n, requer\u00edan fondos adicionales para los partidos pol\u00edticos.<sup><a href=\"#policy-reference-14\">14<\/a><\/sup> A pesar de la oposici\u00f3n de todos los dem\u00e1s partidos del parlamento, la enmienda fue aprobada.<\/p>\n<h2><strong>Evaluaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>El concepto es que los partidos pol\u00edticos que tienen mayor influencia en la sociedad requieren una financiaci\u00f3n m\u00e1s neutral. En el sistema alem\u00e1n, esto significa que los partidos m\u00e1s peque\u00f1os o nuevos est\u00e1n en desventaja porque tienen menos relevancia y, por tanto, reciben menos financiaci\u00f3n neutral.<sup><a href=\"#policy-reference-15\">15<\/a><\/sup> El sistema de fondos de contrapartida ha contribuido a estabilizar la proporci\u00f3n de las cuotas de afiliaci\u00f3n sobre los ingresos totales de los partidos pol\u00edticos alemanes.<sup><a href=\"#policy-reference-16\">16<\/a><\/sup> Esto ha reducido las disparidades de financiaci\u00f3n entre los partidos mayoritarios y minoritarios, a pesar de la ca\u00edda del apoyo de las bases en las \u00faltimas d\u00e9cadas, ya que la afiliaci\u00f3n a los partidos pol\u00edticos ha estado en declive.<sup><a href=\"#policy-reference-17\">17<\/a><\/sup><\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el sistema ha aumentado la transparencia al exigir a los partidos pol\u00edticos que presenten una declaraci\u00f3n p\u00fablica anual de recaudaci\u00f3n de fondos, lo que permite a los ciudadanos ver qui\u00e9n financia a los partidos pol\u00edticos y exigirles responsabilidades por sus actos. Como consecuencia de ello, seg\u00fan Los Mecanismos Europeos de Responsabilidad P\u00fablica, Alemania obtiene 100\/100 puntos en informes, supervisi\u00f3n y sanciones sobre financiaci\u00f3n p\u00fablica, frente a la media europea de 86.<sup><a href=\"#policy-reference-18\">18<\/a><\/sup> El sistema tambi\u00e9n reduce la influencia de los donantes privados, a\u00f1adiendo fuentes de ingresos alternativas mediante una financiaci\u00f3n p\u00fablica que se basa principalmente en los votos obtenidos y en las donaciones de los afiliados, al tiempo que limita los ingresos privados al 50% de los ingresos totales. Los requisitos de transparencia han provocado un declive a largo plazo de las contribuciones empresariales como fuente de financiaci\u00f3n pol\u00edtica.<sup><a href=\"#policy-reference-19\">19<\/a><\/sup> Estos factores han limitado las oportunidades de captura del Estado por parte de las empresas privadas, reduciendo su influencia en la toma de decisiones pol\u00edticas.<\/p>\n<p>Sin embargo, el criterio de \u00abarraigo en la sociedad\u00bb para la financiaci\u00f3n p\u00fablica significa que los partidos con opiniones extremas tambi\u00e9n recibir\u00e1n financiaci\u00f3n estatal. Por ejemplo, el Partido Nacional Democr\u00e1tico de Alemania (un partido pol\u00edtico neonazi) recibi\u00f3 350.000 euros (386.000 d\u00f3lares estadounidenses) en 2020 y 2021 procedentes de la financiaci\u00f3n p\u00fablica de partidos pol\u00edticos.<sup><a href=\"#policy-reference-20\">20<\/a><\/sup><\/p>\n<p>Adem\u00e1s, existe la preocupaci\u00f3n de que la normativa no sea lo suficientemente estricta y pueda eludirse f\u00e1cilmente. Una organizaci\u00f3n no gubernamental llamada Lobbycontrol inform\u00f3 de que, en 2018, el director general de una empresa de m\u00e1quinas de juego don\u00f3 120.000 euros a la Uni\u00f3n Socialcristiana de Baviera haciendo una donaci\u00f3n a t\u00edtulo individual y cinco m\u00e1s a trav\u00e9s de sus empresas, cada una de ellas por debajo del l\u00edmite de 50.000 euros.<sup><a href=\"#policy-reference-21\">21<\/a><\/sup> Esto le permiti\u00f3 evitar la divulgaci\u00f3n p\u00fablica inmediata de sus donaciones.<\/p>\n<h3>Informaci\u00f3n adicional<\/h3>\n<p>Debido al papel de los poderosos donantes industriales en el ascenso de Hitler al poder en la d\u00e9cada de 1930, la transparencia y la regulaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de los partidos se convirtieron en una importante cuesti\u00f3n pol\u00edtica despu\u00e9s de 1945. A ra\u00edz de esto, la Constituci\u00f3n alemana<em>(Grundgesetz<\/em>) exige, desde 1949, que todos los partidos pol\u00edticos hagan p\u00fablicas las fuentes de sus fondos. Sin embargo, este requisito fue en gran medida simb\u00f3lico hasta 1967, cuando se aprob\u00f3 la primera ley que establec\u00eda normas espec\u00edficas para esta divulgaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[320],"tags":[772,805,769,679,747],"class_list":["post-16102","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-sin-categorizar","tag-alemania","tag-corrupcion-y-transparencia","tag-europa","tag-pais-de-renta-alta","tag-participacion-politica-y-civica","policy-regions-europe"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>El sistema alem\u00e1n de financiaci\u00f3n p\u00fablica de los partidos pol\u00edticos pretende fomentar la transparencia e imparcialidad de las elecciones - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/el-sistema-aleman-de-financiacion-publica-de-los-partidos-politicos-pretende-fomentar-la-transparencia-e-imparcialidad-de-las-elecciones\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El sistema alem\u00e1n de financiaci\u00f3n p\u00fablica de los partidos pol\u00edticos pretende fomentar la transparencia e imparcialidad de las elecciones - Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La Ley de Partidos Pol\u00edticos de 1967 (\u00abLey de Partidos Pol\u00edticos\u00bb o \u00abParteienG\u00bb en alem\u00e1n) cre\u00f3 un sistema de financiaci\u00f3n p\u00fablica de los partidos pol\u00edticos en Alemania denominado sistema de financiaci\u00f3n de partidos igualados. 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