{"id":16101,"date":"2023-05-17T20:02:43","date_gmt":"2023-05-17T20:02:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=16101"},"modified":"2024-12-13T14:49:20","modified_gmt":"2024-12-13T14:49:20","slug":"derechos-territoriales-constitucionales-de-los-pueblos-indigenas-en-brasil","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/derechos-territoriales-constitucionales-de-los-pueblos-indigenas-en-brasil\/","title":{"rendered":"Derechos territoriales constitucionales de los pueblos ind\u00edgenas en Brasil"},"content":{"rendered":"

Los derechos ind\u00edgenas est\u00e1n reconocidos a nivel federal en la Constituci\u00f3n brasile\u00f1a promulgada en 1988, con derechos sobre la tierra expl\u00edcitamente protegidos y con mandato de demarcaci\u00f3n (que proporciona un l\u00edmite expl\u00edcito de tierra\/propiedad y designaci\u00f3n de propiedad) en virtud del Art\u00edculo 231. Con una poblaci\u00f3n ind\u00edgena estimada en 900.000 personas y tierras ind\u00edgenas identificadas que representan una parte significativa de la masa terrestre de Brasil. El art\u00edculo 231 y su mandato son importantes para la autodeterminaci\u00f3n ind\u00edgena, las reparaciones por siglos de colonizaci\u00f3n y la conservaci\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/p><\/blockquote>\n

Las tierras ind\u00edgenas identificadas representan cerca del 13% de la masa terrestre de Brasil, lo que equivale a unos 106,7 millones de hect\u00e1reas, centradas principalmente en la Amazonia, que salen a 462 tierras reconocidas diferentes.1<\/a><\/sup> Durante la d\u00e9cada de 1970, un movimiento pol\u00edtico en torno a los derechos proind\u00edgenas elev\u00f3 el perfil de las cuestiones ind\u00edgenas y medioambientales, organizado por una coalici\u00f3n de derechos ind\u00edgenas que inclu\u00eda organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, activistas y pol\u00edticos de izquierda. D\u00e9cadas de lucha por el reconocimiento en el \u00e1mbito nacional, combinadas con una campa\u00f1a de defensa internacional, culminaron en la Constituci\u00f3n de 1988, que reconoce que los pueblos ind\u00edgenas son los habitantes originarios de Brasil.<\/p>\n

Concretamente, el art\u00edculo 231 de la Constituci\u00f3n de 1988 reconoce \u00aba los ind\u00edgenas como primeros y naturales propietarios de la tierra y garantiza su derecho a la tierra\u00bb.2<\/a><\/sup> A trav\u00e9s de la Constituci\u00f3n, el gobierno federal tiene el mandato de demarcar la tierra, lo que proporciona una garant\u00eda formal, incluido el estatus de protecci\u00f3n, as\u00ed como de esforzarse por preservar las tierras ind\u00edgenas tradicionales mediante procesos legales formales de tenencia de la tierra. Desde 1988, Brasil ha asumido otros compromisos internacionales en favor de la soberan\u00eda de las tierras ind\u00edgenas, como ser uno de los principales defensores y firmantes del Convenio n\u00ba 169 de la OIT sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y tribales, de 1989.3<\/a><\/sup> y la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas (DNUDPI) en 2007.4<\/a><\/sup><\/p>\n

<\/b>Aplicaci\u00f3n<\/b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/h2>\n

La demarcaci\u00f3n federal de las tierras ind\u00edgenas est\u00e1 bajo la supervisi\u00f3n de la FUNAI(Fundaci\u00f3n Nacional de los Pueblos Ind\u00edgenas<\/em>), que depende del Ministerio de Justicia. El proceso de demarcaci\u00f3n se ha actualizado varias veces: la \u00faltima actualizaci\u00f3n fue mediante el Decreto 22 de 4 de febrero de 1991, e incluye siete etapas: investigaci\u00f3n, descubrimiento, litigios, declaraci\u00f3n ministerial, demarcaci\u00f3n f\u00edsica, homologaci\u00f3n y registro. El Decreto 22 incluye orientaciones no s\u00f3lo sobre el proceso de aprobaci\u00f3n, sino que establece el imperativo de reasentar a los ocupantes no ind\u00edgenas (si los hubiera).5<\/a><\/sup> Despu\u00e9s de que un territorio reciba el estatus de demarcaci\u00f3n, se restringe el acceso a la tierra de personas ajenas a \u00e9l.<\/p>\n

Durante la presidencia de Bolsonaro (2019-2022), la toma de decisiones en torno a la demarcaci\u00f3n de las tierras ind\u00edgenas se transfiri\u00f3 al reci\u00e9n creado Ministerio de Derechos Humanos, Familia y Mujer y al Ministerio de Agricultura. Posteriormente, la orden ejecutiva fue revocada gracias a la presi\u00f3n del Congreso para mantener la agencia bajo la jurisdicci\u00f3n del Ministerio de Justicia en mayo de 2019.6<\/a><\/sup> El nuevo gobierno electo (2023) tiene previsto reconstruir la agencia y reiniciar los procesos de demarcaci\u00f3n estancados, junto con otras prioridades para atender las necesidades de los 900.000 pueblos ind\u00edgenas de Brasil.7<\/a><\/sup><\/p>\n

<\/b>Coste<\/b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/h2>\n

Los datos disponibles sobre el presupuesto de la FUNAI que se remontan a 2018 muestran un presupuesto de aproximadamente 600 millones de BRL (111 millones de USD) al a\u00f1o, con gastos desglosados entre las siguientes categor\u00edas (de mayor a menor): administraci\u00f3n general, asistencia a los ind\u00edgenas, cargos especiales, normalizaci\u00f3n e inspecci\u00f3n, protecci\u00f3n y beneficios de los trabajadores y \u00abotros\u00bb. Sin embargo, el presupuesto no se utiliz\u00f3 totalmente a lo largo de los a\u00f1os.8<\/a><\/sup> Los datos actuales para 2023 muestran que la agencia dispone de 90.000 BRL (18.038,24 USD) para proyectos de demarcaci\u00f3n, lo que equivale al 0,001% del presupuesto federal de 2023.9<\/a><\/sup> En una entrevista concedida a InfoAmazonia, la nueva ministra de la FUNAI, Joenia Wapichana, pide que el Fondo Amazonia y otras fuentes de financiaci\u00f3n refuercen el actual presupuesto de demarcaci\u00f3n.10<\/a><\/sup><\/p>\n

<\/b>Evaluaci\u00f3n<\/b><\/h2><\/hgroup><\/b><\/h2>\n

Reforzar el reconocimiento federal y la demarcaci\u00f3n de las tierras ind\u00edgenas no s\u00f3lo proporciona beneficios culturales y espirituales, sino que tambi\u00e9n promueve otros derechos de los pueblos ind\u00edgenas -como el acceso a los alimentos, la seguridad, la salud, la educaci\u00f3n y la justicia- que se enfrentan a desigualdades sociales, medioambientales, econ\u00f3micas y raciales desproporcionadas. Por ejemplo, un estudio medioambiental de 2023 concluy\u00f3 que la concesi\u00f3n de derechos formales de tenencia de las tierras ind\u00edgenas -mediante la demarcaci\u00f3n de los territorios ind\u00edgenas y la garant\u00eda de que tienen plena supervisi\u00f3n legal sobre sus tierras- est\u00e1 reduciendo la deforestaci\u00f3n y aumentando la reforestaci\u00f3n en la Mata Atl\u00e1ntica, una regi\u00f3n conocida por sus tasas de deforestaci\u00f3n especialmente elevadas. En consecuencia, estudios m\u00e1s recientes est\u00e1n encontrando un v\u00ednculo positivo entre los derechos\/soberan\u00eda ind\u00edgenas sobre las tierras tradicionales y la preservaci\u00f3n de la naturaleza.11<\/a><\/sup><\/p>\n

Aunque se produjo una tracci\u00f3n en el proceso de demarcaci\u00f3n cuando entr\u00f3 en vigor la Constituci\u00f3n en 1988 hasta 2016, todav\u00eda hay 871 tierras ind\u00edgenas pendientes de reconocimiento oficial.12<\/a><\/sup> Los derechos ind\u00edgenas protegidos en la constituci\u00f3n se han ampliado y contra\u00eddo en diversos momentos desde entonces, dependiendo de las administraciones en el poder. Por ejemplo, los avances se estancaron en gran medida cuando la ex presidenta Dilma Rousseff fue sometida a juicio pol\u00edtico y, bajo el gobierno del ex presidente Michel Temar (2016-18), s\u00f3lo se aprob\u00f3 una homologaci\u00f3n de tierras ind\u00edgenas, que acab\u00f3 suspendi\u00e9ndose por decisi\u00f3n judicial. Durante el gobierno de Bolsonaro (2019-2022), no s\u00f3lo no hubo nuevas aprobaciones de tierras, sino que hubo un activo sentimiento antiind\u00edgena en las decisiones pol\u00edticas.13<\/a><\/sup> (como la miner\u00eda ilegal y el agronegocio desenfrenados), junto con violencia relacionada con disputas por la tierra y deforestaci\u00f3n.14<\/a><\/sup> Ahora se presiona al reci\u00e9n elegido presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva para que cumpla sus promesas electorales,<\/a>como el compromiso con la soberan\u00eda ind\u00edgena mediante la demarcaci\u00f3n de tierras. Esto incluye un llamamiento a la acci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas y los activistas por los derechos para demarcar \u00ab13 nuevos territorios ind\u00edgenas que han superado todos los tr\u00e1mites reglamentarios y no requieren m\u00e1s que la aprobaci\u00f3n presidencial para ser oficiales.\u00bb15<\/a> <\/sup>El 28 de abril de 2023, el presidente Lula anuncia seis territorios ind\u00edgenas demarcados como paso inicial en el cumplimiento de sus promesas de campa\u00f1a.16<\/a><\/sup> Los cr\u00edticos tambi\u00e9n hacen hincapi\u00e9 en la necesidad de reforzar la aplicaci\u00f3n del Art\u00edculo 231 en la pr\u00e1ctica, y de utilizar m\u00e9todos de protesta como la \u00abocupaci\u00f3n de tierras y las manifestaciones sociales\u00bb para reclamar territorios tradicionales cuando el proceso oficial ha sido lento tanto por parte de las empresas privadas (principalmente la agroindustria) como del Estado.17<\/a><\/sup><\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[320],"tags":[761,783,681,736,762,746,767,766],"class_list":["post-16101","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-sin-categorizar","tag-america-latina-y-el-caribe","tag-brasil","tag-clima-y-medio-ambiente","tag-desigualdad-espacial","tag-justicia","tag-pais-de-renta-media","tag-pueblos-indigenas","tag-tierra","policy-regions-latin-america-the-caribbean"],"acf":[],"yoast_head":"\nDerechos territoriales constitucionales de los pueblos ind\u00edgenas en Brasil - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/derechos-territoriales-constitucionales-de-los-pueblos-indigenas-en-brasil\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Derechos territoriales constitucionales de los pueblos ind\u00edgenas en Brasil - Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Los derechos ind\u00edgenas est\u00e1n reconocidos a nivel federal en la Constituci\u00f3n brasile\u00f1a promulgada en 1988, con derechos sobre la tierra expl\u00edcitamente protegidos y con mandato de demarcaci\u00f3n (que proporciona un l\u00edmite expl\u00edcito de tierra\/propiedad y designaci\u00f3n de propiedad) en virtud del Art\u00edculo 231. 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