{"id":16047,"date":"2023-05-17T16:33:26","date_gmt":"2023-05-17T16:33:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=16047"},"modified":"2024-12-06T21:32:37","modified_gmt":"2024-12-06T21:32:37","slug":"mediacion-abunzi-resolucion-tradicional-de-conflictos-para-el-empoderamiento-y-la-participacion-de-la-comunidad","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/mediacion-abunzi-resolucion-tradicional-de-conflictos-para-el-empoderamiento-y-la-participacion-de-la-comunidad\/","title":{"rendered":"Mediaci\u00f3n Abunzi: Resoluci\u00f3n Tradicional de Conflictos para el Empoderamiento y la Participaci\u00f3n de la Comunidad"},"content":{"rendered":"

Abunzi de Ruanda1<\/a><\/sup> Los Comit\u00e9s de Mediaci\u00f3n son un mecanismo tradicional \u00fanico, espec\u00edfico del contexto, para la resoluci\u00f3n de conflictos, que responde a las necesidades de justicia de las comunidades que salen de un conflicto. Los Abunzi forman parte del sistema de justicia ruand\u00e9s y hacen hincapi\u00e9 en un enfoque restaurativo2<\/a><\/sup> para que las personas aborden sus conflictos. Crea una sinergia entre la justicia formal y la comunitaria\/consuetudinaria, complementando el papel del Estado, que a menudo est\u00e1 desbordado y carece de recursos suficientes para poder ofrecer una justicia oportuna y eficaz.3<\/a><\/sup><\/p><\/blockquote>\n

Los mediadores abunzi son miembros reconocidos de una comunidad. Son elegidos por las autoridades municipales, y examinados por el Ministerio de Justicia, en funci\u00f3n de su integridad (reconocimiento de la comunidad local por ser honrados y tener s\u00f3lidos principios morales), y se ocupan de casos locales de naturaleza civil y penal, como cuestiones de propiedad y sucesi\u00f3n de tierras, as\u00ed como indemnizaciones por cuidado de ni\u00f1os abandonados, incumplimiento de acuerdos mutuos, cuestiones de violencia dom\u00e9stica y asuntos familiares, entre otros.4<\/a><\/sup><\/p>\n

Tras someter un litigio al Comit\u00e9, las partes implicadas eligen a tres Abunzi entre los miembros del Comit\u00e9 para presidir su sesi\u00f3n. La mediaci\u00f3n es p\u00fablica, salvo que lo decidan los Abunzi por propia iniciativa o a petici\u00f3n. Durante la sesi\u00f3n, el Abunzi escucha a cada una de las partes y a los testigos, cuando las partes los presentan. Durante la mediaci\u00f3n, el Abunzi ayuda a ambas partes a llegar a un compromiso, y cuando las partes no lo consiguen, el Abunzi dicta una decisi\u00f3n de acuerdo con la ley, la cultura del lugar donde se dirime el conflicto o su propia conciencia, siempre que la decisi\u00f3n no sea contraria a la ley escrita. Un litigio debe resolverse en el plazo de un mes a partir del d\u00eda en que se registre el litigio y el veredicto debe ser escrito y firmado por el Abunzi en cada p\u00e1gina del acuerdo de mediaci\u00f3n y debe estar disponible en el plazo de diez d\u00edas tras la resoluci\u00f3n del litigio.5<\/a><\/sup><\/p>\n

Durante las sesiones de Abunzi, la noci\u00f3n de \u00abunidad\u00bb o el concepto de abanyarwanda<\/em> (ruand\u00e9s), en contraposici\u00f3n a ser hutu, tutsi o twa,6<\/a><\/sup> es siempre una parte central de las mediaciones. En otras palabras, su premisa principal es que un conflicto no s\u00f3lo afecta a las dos partes implicadas, sino tambi\u00e9n a la comunidad en la que viven. Como tales, estas mediaciones suelen llevarse a cabo en presencia de miembros de la familia, el clan o la comunidad, y promueven la reconstrucci\u00f3n de la noci\u00f3n de unidad, de pertenencia a una comunidad.7<\/a><\/sup><\/p>\n

Aplicaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

Aunque los mediadores abunzi son anteriores al colonialismo, ya que forman parte de una forma comunitaria tradicional de resoluci\u00f3n de conflictos, el sistema obtuvo reconocimiento en todo el pa\u00eds tras el genocidio de 1994. En 2006, el gobierno ruand\u00e9s aprob\u00f3 la Ley Org\u00e1nica (n\u00ba 31\/2006) que reconoc\u00eda el papel de los abunzi en la resoluci\u00f3n de conflictos, como forma de descentralizar la justicia y hacerla asequible y accesible para la poblaci\u00f3n a todos los niveles.8<\/a><\/sup> Garantiz\u00f3 la creaci\u00f3n y puesta en marcha de los Comit\u00e9s de Mediaci\u00f3n Abunzi, como foros de participaci\u00f3n p\u00fablica en la resoluci\u00f3n de conflictos comunitarios. El Ministerio de Justicia y las autoridades locales son responsables de la supervisi\u00f3n de los Comit\u00e9s Abunzi.9<\/a><\/sup><\/p>\n

En la actualidad, m\u00e1s de 38.000 mediadores abunzi operan en Ruanda a nivel local, y se calcula que en 2020 los comit\u00e9s hab\u00edan conseguido resolver m\u00e1s de 90.000 conflictos entre distintos grupos de personas. Los comit\u00e9s abunzi est\u00e1n compuestos por doce personas, y son elegidos por el Consejo de C\u00e9lula o el Consejo de Sector,10<\/a><\/sup> respectivamente, por un mandato renovable de cinco a\u00f1os.11<\/a><\/sup> Especificado en la Ley n\u00ba 31\/2006, as\u00ed como en la Ley Org\u00e1nica 02\/2010\/OL, antes de acudir a los tribunales locales, la mediaci\u00f3n de los Abunzi es obligatoria para los litigios a nivel de c\u00e9lula y de sector, los casos penales y los casos civiles, cuando el valor de la propiedad sea inferior a 3 millones de RWF (unos 2.700 USD).12<\/a><\/sup><\/p>\n

Coste<\/strong><\/h2>\n

Aunque los abunzi prestan servicio de forma voluntaria y no remunerada, reciben compensaciones en especie del gobierno, as\u00ed como del sector privado. Por ejemplo, durante el a\u00f1o fiscal 2018-19, un total de 15.183 Abunzi y sus 56.799 dependientes recibieron un seguro m\u00e9dico 100% comunitario. Se proporcion\u00f3 a 13.030 abunzi tiempo de llamada mensual (es decir, tarjetas SIM) para facilitar la comunicaci\u00f3n con sus compa\u00f1eros abunzi y con el personal del Ministerio de Justicia; y se proporcion\u00f3 a los mediadores abunzi un total de 13.100 bicicletas para facilitar su trabajo diario. 13<\/a><\/sup><\/p>\n

Evaluaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

En una entrevista realizada en 2020, el ex ministro de Justicia y fiscal general, Johnston Busingye, declar\u00f3 que la mediaci\u00f3n de Abunzi hab\u00eda contribuido a reducir los casos judiciales en un 85%, con una percepci\u00f3n ciudadana positiva del 78% y un nivel de integridad del 77%.14<\/a><\/sup><\/p>\n

Adem\u00e1s, el sistema Abunzi ha abierto espacios para que los ciudadanos de a pie participen en procesos p\u00fablicos, como la administraci\u00f3n de justicia y la reforma de la gobernanza. Por ejemplo, la Constituci\u00f3n garantiza que al menos el 30% de los mediadores que formen parte de los Comit\u00e9s sean mujeres.15<\/a><\/sup> Como tal, el sistema ha permitido la participaci\u00f3n activa de las mujeres, no s\u00f3lo como mediadoras, sino tambi\u00e9n como defensoras del cambio que desaf\u00edan las nociones de jerarqu\u00eda vertical que suelen encontrarse en las instituciones tradicionales\/habituales.16<\/a><\/sup><\/p>\n

A medida que el sistema Abunzi ha ido ganando adeptos y reconocimiento como m\u00e9todo eficaz de resoluci\u00f3n de conflictos y administraci\u00f3n de justicia, el gobierno ruand\u00e9s ha reconocido la importancia de dotar de m\u00e1s estructura y formalidad a su trabajo. Por ello, los abunzi reciben ahora formaci\u00f3n peri\u00f3dica, por ejemplo, en resoluci\u00f3n de conflictos dom\u00e9sticos, as\u00ed como apoyo log\u00edstico de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, para mejorar la calidad de sus servicios de mediaci\u00f3n.17<\/a><\/sup><\/p>\n

Sin embargo, los Comit\u00e9s Abunzi se enfrentan a retos en los que a veces han sido v\u00edctimas de la politizaci\u00f3n y la instrumentalizaci\u00f3n por parte de las \u00e9lites por diferentes motivos18<\/a><\/sup>. Como forman parte del sistema judicial, muchas veces una mayor implicaci\u00f3n del Estado en la determinaci\u00f3n de la jurisdicci\u00f3n, el mandato y la conducta de los Abunzi puede diluir su independencia, lo que supone el peligro de un estatalismo centralista en estas iniciativas locales y descentralizadas.19<\/a><\/sup><\/p>\n

Sin embargo, en Ruanda, una instituci\u00f3n tradicional ha pasado a formar parte del Estado moderno posterior al conflicto, creando una sinergia entre las instituciones tradicionales y modernas de resoluci\u00f3n de conflictos. Por tanto, sus cimientos han tenido que cambiar. Hoy en d\u00eda, en materia de acceso a la justicia, la colaboraci\u00f3n entre el gobierno nacional y los sistemas de justicia comunitarios locales es inevitable.<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[320],"tags":[804,760,762,823,747,870,771],"class_list":["post-16047","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-sin-categorizar","tag-africa-subsahariana","tag-construir-la-solidaridad-es","tag-justicia","tag-pais-de-renta-baja","tag-participacion-politica-y-civica","tag-ruanda","tag-universal-es","policy-regions-sub-saharan-africa"],"acf":[],"yoast_head":"\nMediaci\u00f3n Abunzi: Resoluci\u00f3n Tradicional de Conflictos para el Empoderamiento y la Participaci\u00f3n de la Comunidad - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/mediacion-abunzi-resolucion-tradicional-de-conflictos-para-el-empoderamiento-y-la-participacion-de-la-comunidad\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Mediaci\u00f3n Abunzi: Resoluci\u00f3n Tradicional de Conflictos para el Empoderamiento y la Participaci\u00f3n de la Comunidad - Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Abunzi de Ruanda1 Los Comit\u00e9s de Mediaci\u00f3n son un mecanismo tradicional \u00fanico, espec\u00edfico del contexto, para la resoluci\u00f3n de conflictos, que responde a las necesidades de justicia de las comunidades que salen de un conflicto. 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