{"id":16009,"date":"2023-05-17T19:50:52","date_gmt":"2023-05-17T19:50:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&#038;p=16009"},"modified":"2024-12-06T19:39:58","modified_gmt":"2024-12-06T19:39:58","slug":"medidas-de-colombia-para-la-reparacion-de-las-victimas-del-conflicto-armado-y-la-restitucion-de-tierras","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/medidas-de-colombia-para-la-reparacion-de-las-victimas-del-conflicto-armado-y-la-restitucion-de-tierras\/","title":{"rendered":"Medidas de Colombia para la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas del conflicto armado y la restituci\u00f3n de tierras"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>En 2011, el gobierno colombiano promulg\u00f3 la Ley de V\u00edctimas y Restituci\u00f3n de Tierras (Ley 1448) para garantizar los derechos de las v\u00edctimas del conflicto armado a la verdad, la justicia, la reparaci\u00f3n y la no repetici\u00f3n. En 2022, Colombia inform\u00f3 de 9,4 millones de v\u00edctimas de la violencia relacionada con el conflicto, de las cuales m\u00e1s de cuatro millones eran desplazados internos. La ley facilita medidas individuales y colectivas de asistencia humanitaria, restituci\u00f3n de tierras abandonadas o robadas y reparaci\u00f3n integral a las v\u00edctimas. Inicialmente estaba previsto que durara diez a\u00f1os (2011-2021), pero se prorrog\u00f3 otra d\u00e9cada en 2021.<\/p><\/blockquote>\n<p>El conflicto armado de Colombia comenz\u00f3 a principios de la d\u00e9cada de 1960, uno de los m\u00e1s largos de Am\u00e9rica Latina. En \u00e9l participaron varios grupos armados: el Estado, guerrillas y grupos paramilitares. En 2018, m\u00e1s de 450.000 personas hab\u00edan muerto a causa de la violencia relacionada con el conflicto (de las cuales el 81% eran civiles),<sup><a href=\"#policy-reference-1\">1<\/a> <\/sup>unos ocho millones de hect\u00e1reas de tierra hab\u00edan sido robadas o abandonadas,<sup><a href=\"#policy-reference-2\">2<\/a><\/sup> m\u00e1s de seis millones de personas estaban desplazadas internamente, y se ha informado de la desaparici\u00f3n de 191.206 personas.<sup><a href=\"#policy-reference-3\">3<\/a><\/sup><\/p>\n<p>En 2011, la Ley de V\u00edctimas y Restituci\u00f3n de Tierras o Ley 1448 de 2011 reconoci\u00f3 los derechos de las v\u00edctimas del conflicto armado a la verdad, la justicia, la reparaci\u00f3n y la no repetici\u00f3n.<\/p>\n<p>Las medidas de reparaci\u00f3n establecidas por la ley fueron:<\/p>\n<ul>\n<li>Restituci\u00f3n de tierras a los propietarios rurales que han sido privados de sus tierras u obligados a abandonar sus territorios. Implica el retorno de los desplazados internos a sus tierras y la formalizaci\u00f3n de los derechos de propiedad.<\/li>\n<li>Indemnizaci\u00f3n econ\u00f3mica a las v\u00edctimas para ayudarles a rehacer sus vidas. La cuant\u00eda de la indemnizaci\u00f3n (calculada en salarios m\u00ednimos mensuales) depende del delito sufrido por la v\u00edctima.<\/li>\n<li>Medidas de satisfacci\u00f3n para devolver la dignidad a las v\u00edctimas; mediante la reconstrucci\u00f3n de la verdad y la memoria hist\u00f3rica; el reconocimiento de responsabilidades y el perd\u00f3n p\u00fablico de los victimarios; la entrega de cad\u00e1veres de v\u00edctimas desaparecidas forzosamente a sus familiares; y el apoyo a iniciativas locales de actos de memoria y conmemoraci\u00f3n.<\/li>\n<li>Medidas de rehabilitaci\u00f3n, como atenci\u00f3n m\u00e9dica y psicol\u00f3gica.<\/li>\n<li>Garant\u00edas de no repetici\u00f3n de la violencia en el contexto de un conflicto armado, que incluyen acciones estatales orientadas a la sociedad en su conjunto. Un ejemplo es la aplicaci\u00f3n de reformas institucionales para la consolidaci\u00f3n de la paz y el restablecimiento de la democracia.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Todas las medidas tienen un \u00abenfoque diferencial\u00bb: directrices y acciones para garantizar la protecci\u00f3n a grupos especialmente vulnerables, como mujeres, ni\u00f1os, grupos \u00e9tnicos, ancianos y discapacitados.<sup><a href=\"#policy-reference-4\">4<\/a><\/sup>&lt; &gt;Seg\u00fan la ley, son v\u00edctimas quienes individual o colectivamente, directa o indirectamente, hayan sufrido violaciones de derechos humanos e infracciones del derecho internacional humanitario a partir del 1 de enero de 1985. Las v\u00edctimas reconocidas desde antes de esta fecha tienen derecho a la satisfacci\u00f3n y a las garant\u00edas de las medidas de no repetici\u00f3n descritas anteriormente.<sup><a href=\"#policy-reference-5\">5<\/a><\/sup><\/p>\n<p><em>Para m\u00e1s detalles sobre las medidas de reparaci\u00f3n, haz clic <a href=\"https:\/\/www.unidadvictimas.gov.co\/en\/compensation\/13444#:~:text=It%20is%20a%20comprehensive%20reparation,of%20the%20victims'%20life%20projects.\">aqu\u00ed<\/a>.  <\/em><\/p>\n<h2><strong>Aplicaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>La ley es el resultado de d\u00e9cadas de lucha y movilizaci\u00f3n de las asociaciones de v\u00edctimas, el mundo acad\u00e9mico, los l\u00edderes sociales y los defensores de los derechos humanos. Adem\u00e1s, la promulgaci\u00f3n de la ley se vio facilitada por una situaci\u00f3n pol\u00edtica favorable en 2011, ya que el ex presidente Juan Manuel Santos reconoci\u00f3 p\u00fablicamente el conflicto armado y a sus v\u00edctimas.<sup><a href=\"#policy-reference-6\">6<\/a><\/sup> Adem\u00e1s, exist\u00eda un precedente en la Ley de Justicia y Paz de 2005<sup><a href=\"#policy-reference-7\">7<\/a><\/sup>que permit\u00eda a los actores armados participar en un proceso de justicia penal alternativa y creaba una Comisi\u00f3n de Reparaci\u00f3n y Reconciliaci\u00f3n, que investigaba las causas de la violencia y ofrec\u00eda reparaciones monetarias a las v\u00edctimas que cumplieran los requisitos.<sup><a href=\"#policy-reference-8\">8<\/a><\/sup><\/p>\n<p>Para su implementaci\u00f3n, la ley estableci\u00f3 el Sistema Nacional de Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n a V\u00edctimas, NSARV (tambi\u00e9n en vigor hasta 2031), que coordina programas y entidades p\u00fablicas. Dentro del sistema, se crearon tres instituciones: la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras, la Unidad de V\u00edctimas (UARIV),<sup><a href=\"#policy-reference-9\">9<\/a><\/sup> y el Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica (CNMH).<sup><a href=\"#policy-reference-10\">10<\/a><\/sup><\/p>\n<p>La ley de 2011 ten\u00eda una vigencia de diez a\u00f1os. Sin embargo, en 2021 se prorrog\u00f3 hasta 2031, debido a las deficiencias de su aplicaci\u00f3n y al creciente n\u00famero de v\u00edctimas,<sup><a href=\"#policy-reference-11\">11<\/a><\/sup> y las intersecciones con el acuerdo de paz de 2016 entre las FARC, la mayor guerrilla de Colombia, y el gobierno;<sup><a href=\"#policy-reference-12\">12<\/a><\/sup> ya que tambi\u00e9n incluye medidas relativas a las v\u00edctimas del conflicto, como una reforma rural integral y un Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y No Repetici\u00f3n que se articula con el NSARV.<sup><a href=\"#policy-reference-13\">13<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><strong>Coste<\/strong><\/h2>\n<p>Aunque hay poca informaci\u00f3n sobre el coste total, el gobierno colombiano invirti\u00f3 unos 135.500 millones de pesos colombianos (aproximadamente 29,8 millones de d\u00f3lares estadounidenses) entre 2012 y 2021 (Presupuesto General de la Naci\u00f3n).<\/p>\n<h2><strong>Evaluaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>La ley fue considerada la m\u00e1s ambiciosa y respetuosa con los derechos de las v\u00edctimas del mundo.<sup><a href=\"#policy-reference-14\">14<\/a><\/sup> Durante la primera d\u00e9cada de aplicaci\u00f3n, la NSARV consigui\u00f3:<sup><a href=\"#policy-reference-15\">15<\/a><\/sup><\/p>\n<ul>\n<li>Un registro nacional de v\u00edctimas. En 2022 se registraron 9.446.572 v\u00edctimas. El registro es una etapa clave para la aplicaci\u00f3n del programa de reparaci\u00f3n,<sup><a href=\"#policy-reference-16\">16<\/a><\/sup> ya que identifica las caracter\u00edsticas de las v\u00edctimas, sus circunstancias y las reparaciones a las que tienen derecho.<sup><a href=\"#policy-reference-17\">17<\/a><\/sup><\/li>\n<li>La ley reconoc\u00eda que las organizaciones y comunidades pol\u00edticas basadas en una cultura, ubicaci\u00f3n o prop\u00f3sito compartidos tienen derecho a reparaciones colectivas. En la primera d\u00e9cada, 28 comunidades y grupos fueron reparados mediante la aplicaci\u00f3n total de sus Planes Integrales de Reparaci\u00f3n Colectiva concertados.<sup><a href=\"#policy-reference-18\">18<\/a><\/sup><\/li>\n<li>En cuanto a la restituci\u00f3n de tierras, el gobierno cre\u00f3 oficinas y tribunales en casi todos los departamentos del pa\u00eds,<sup><a href=\"#policy-reference-19\">19<\/a><\/sup> llegando a 950 municipios (el 80 por ciento del pa\u00eds).<sup><a href=\"#policy-reference-20\">20<\/a><\/sup><\/li>\n<li>Se avanz\u00f3 en la reconstrucci\u00f3n de la memoria del conflicto armado, sus causas y sus dimensiones. Para 2020, el CNMH public\u00f3 m\u00e1s de 13 informes de contribuci\u00f3n al esclarecimiento de la verdad sobre el fen\u00f3meno paramilitar, recopil\u00f3 m\u00e1s de 13.000 testimonios, consolid\u00f3 un archivo de memoria hist\u00f3rica; y se avanz\u00f3 en la creaci\u00f3n de un Museo Nacional de la Memoria, aunque todav\u00eda no se ha inaugurado.<sup><a href=\"#policy-reference-21\">21<\/a><\/sup><\/li>\n<li>Proporcion\u00f3 asistencia humanitaria a m\u00e1s de 142.000 v\u00edctimas; 1.163.650 personas recibieron compensaci\u00f3n econ\u00f3mica; y m\u00e1s de 250.000 personas han recibido atenci\u00f3n psicosocial.<sup><a href=\"#policy-reference-22\">22<\/a><\/sup><\/li>\n<\/ul>\n<p>El sistema sigue teniendo numerosos retos. S\u00f3lo el 9% de las demandas de restituci\u00f3n de tierras presentadas por las v\u00edctimas han sido resueltas por los jueces. Adem\u00e1s, seg\u00fan los c\u00e1lculos del Estado, har\u00edan falta otros 50 a\u00f1os para indemnizar a todas las v\u00edctimas, si se sigue al mismo ritmo.<sup><a href=\"#policy-reference-23\">23<\/a><\/sup> Adem\u00e1s, a menudo las v\u00edctimas no conocen plenamente sus derechos.<sup><a href=\"#policy-reference-24\">24<\/a><\/sup> Las principales dificultades son la falta de financiaci\u00f3n y la persistencia del conflicto y la violencia en el pa\u00eds.<sup><a href=\"#policy-reference-25\">25<\/a><\/sup> El Estado no ha protegido a los reclamantes de tierras; los asesinatos y amenazas de l\u00edderes de reclamantes de restituci\u00f3n de tierras se han triplicado: s\u00f3lo dos a\u00f1os despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de la ley, en 2013, m\u00e1s de 500 reclamantes de tierras denunciaron amenazas. Seg\u00fan Indepaz, desde 2016 han sido asesinados en Colombia un total de 1.466 l\u00edderes sociales, de los cuales un porcentaje corresponde a personas que defienden sus territorios y tierras.<sup><a href=\"#policy-reference-26\">26<\/a><\/sup> Sin embargo, sigue habiendo discrepancias e informes insuficientes sobre los ataques dirigidos espec\u00edficamente contra reclamantes de tierras a lo largo de la \u00faltima d\u00e9cada.<sup><a href=\"#policy-reference-27\">27<\/a><\/sup> La presencia de grupos armados que pretenden consolidar el control sobre territorios estrat\u00e9gicos y rutas del narcotr\u00e1fico, as\u00ed como de terceros interesados en actividades agroindustriales y mineras, impide el retorno de las v\u00edctimas a sus tierras.<sup><a href=\"#policy-reference-28\">28<\/a><\/sup> Sin embargo, la reciente pr\u00f3rroga de la ley y la aplicaci\u00f3n del acuerdo de paz firmado en 2016 brindan nuevas oportunidades para avanzar en su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<h3>Informaci\u00f3n adicional<\/h3>\n<p>Las dos modalidades de reparaci\u00f3n son:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Las reparaciones individuales<\/strong> se refieren a la atenci\u00f3n personalizada a las v\u00edctimas del conflicto armado (individuos y sus familias);<\/li>\n<li><strong>Las reparaciones colectivas <\/strong>se refieren a procesos colectivos orientados a comunidades y grupos \u00e9tnicos, organizaciones y movimientos sociales que sufrieron da\u00f1os colectivos causados por el conflicto armado. Estas reparaciones se llevan a cabo mediante Planes de Reparaci\u00f3n Colectiva, que son acciones concertadas con grupos o comunidades para restaurar el tejido social, recuperar la confianza y reconstruir los proyectos comunitarios.<sup><a href=\"#policy-reference-29\">29<\/a><\/sup><\/li>\n<\/ul>\n<p>Ambas modalidades incluyen cinco tipos de medidas de reparaci\u00f3n integral: indemnizaci\u00f3n, garant\u00edas de no repetici\u00f3n, satisfacci\u00f3n, restituci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n. Las medidas est\u00e1n dise\u00f1adas para considerar las necesidades, intereses especiales y caracter\u00edsticas de los individuos o grupos, en funci\u00f3n del da\u00f1o causado por el conflicto armado y del tipo de hecho victimizador.<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[320],"tags":[761,780,760,762,746,747,753,766,771],"class_list":["post-16009","policies","type-policies","status-publish","hentry","category-sin-categorizar","tag-america-latina-y-el-caribe","tag-colombia-es","tag-construir-la-solidaridad-es","tag-justicia","tag-pais-de-renta-media","tag-participacion-politica-y-civica","tag-redistribucion","tag-tierra","tag-universal-es","policy-regions-latin-america-the-caribbean"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Medidas de Colombia para la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas del conflicto armado y la restituci\u00f3n de tierras - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/medidas-de-colombia-para-la-reparacion-de-las-victimas-del-conflicto-armado-y-la-restitucion-de-tierras\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Medidas de Colombia para la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas del conflicto armado y la restituci\u00f3n de tierras - Pathfinders\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En 2011, el gobierno colombiano promulg\u00f3 la Ley de V\u00edctimas y Restituci\u00f3n de Tierras (Ley 1448) para garantizar los derechos de las v\u00edctimas del conflicto armado a la verdad, la justicia, la reparaci\u00f3n y la no repetici\u00f3n. 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