{"id":16007,"date":"2023-07-18T14:11:08","date_gmt":"2023-07-18T14:11:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&p=16007"},"modified":"2024-12-06T19:40:00","modified_gmt":"2024-12-06T19:40:00","slug":"estatuto-de-proteccion-temporal-para-migrantes-venezolanos-colombia","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/estatuto-de-proteccion-temporal-para-migrantes-venezolanos-colombia\/","title":{"rendered":"Estatuto de Protecci\u00f3n Temporal para Migrantes Venezolanos: Colombia"},"content":{"rendered":"

En febrero de 2021, el gobierno colombiano puso en marcha el Estatuto Temporal de Protecci\u00f3n para Migrantes Venezolanos (ETPV), un estatuto de regularizaci\u00f3n de diez a\u00f1os que garantiza el acceso al empleo formal, la educaci\u00f3n, la asistencia sanitaria y los servicios financieros a casi dos millones de migrantes y refugiados venezolanos. La EPTV ha sido reconocida internacionalmente como un gesto humanitario que establece un nuevo modelo progresista de integraci\u00f3n de inmigrantes y refugiados.<\/p><\/blockquote>\n

La actual situaci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica de Venezuela ha provocado un aumento de migrantes y refugiados que huyen de la violencia, la inseguridad y la escasez de alimentos, medicinas y servicios esenciales hacia los pa\u00edses vecinos.1<\/a><\/sup> En marzo de 2023, hab\u00eda 7,1 millones de refugiados y migrantes venezolanos en todo el mundo2<\/a><\/sup> y a partir de 2017, el \u00e9xodo de venezolanos de bajos ingresos se aceler\u00f3.3<\/a><\/sup> En febrero de 2022, el n\u00famero de migrantes venezolanos en Colombia hab\u00eda alcanzado los 2,48 millones, un aumento significativo respecto a los 403.702 migrantes venezolanos de 2017,4<\/a><\/sup> lo que lo convierte en el pa\u00eds con mayor afluencia de poblaci\u00f3n venezolana (aproximadamente el 33% de la poblaci\u00f3n migrante total).5<\/a><\/sup> La mayor\u00eda de las familias inmigrantes llegan con recursos limitados y necesitan urgentemente documentaci\u00f3n, alojamiento, alimentos y asistencia m\u00e9dica. A finales de 2020, el 56% de los venezolanos reci\u00e9n llegados6<\/a><\/sup> entraron en el pa\u00eds sin cruzar la frontera oficial, con documentaci\u00f3n falsificada o superando el tiempo concedido en un visado o permiso de residencia. La falta de documentaci\u00f3n o de permiso para permanecer en pa\u00edses cercanos tambi\u00e9n dificult\u00f3 el acceso a los servicios sociales b\u00e1sicos.7<\/a><\/sup><\/p>\n

En febrero de 2021, el gobierno colombiano puso en marcha el Estatuto Temporal de Protecci\u00f3n para Migrantes Venezolanos (ETPV) mediante un decreto. Este mecanismo legal facilita la transici\u00f3n de los migrantes de un r\u00e9gimen migratorio de emergencia a un estatus de regularizaci\u00f3n, concedi\u00e9ndoles acceso al empleo formal, la educaci\u00f3n, la asistencia sanitaria y los servicios financieros. El programa ofrece un permiso de estancia de diez a\u00f1os, durante el cual los inmigrantes tienen la oportunidad de obtener un visado de residencia que les permitir\u00eda permanecer en el pa\u00eds m\u00e1s all\u00e1 del periodo inicial.<\/p>\n

El ETPV pretende fomentar la inclusi\u00f3n de los migrantes venezolanos en la sociedad colombiana, desalentando al mismo tiempo los m\u00e9todos inseguros de entrada en el pa\u00eds.8<\/a><\/sup> El permiso permite a los migrantes venezolanos acceder a los subsidios y servicios nacionales en las mismas condiciones que los colombianos, garantizando la igualdad de oportunidades para la integraci\u00f3n a medio y largo plazo.9<\/a><\/sup> Adem\u00e1s, incorpora salvaguardias para proteger la libre entrada y salida del pa\u00eds de los ni\u00f1os y adolescentes venezolanos (con un m\u00e1ximo de 180 d\u00edas de permanencia fuera de Colombia), y facilita el tr\u00e1mite del visado de residencia.<\/p>\n

Pueden optar a ella los venezolanos que hayan cruzado la frontera antes del 31 de enero de 2021, independientemente de su estatus migratorio, y los que entren legalmente en Colombia en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os, hasta el 28 de mayo de 2023.10<\/a><\/sup> 11<\/a><\/sup> Las autoridades colombianas estimaron que la medida podr\u00eda beneficiar a m\u00e1s de dos millones de personas.12<\/a><\/sup><\/p>\n

Aplicaci\u00f3n<\/b><\/h2>\n

Hist\u00f3ricamente, el duradero conflicto armado interno y la inestabilidad econ\u00f3mica de Colombia la han situado como pa\u00eds de origen de migrantes y refugiados, m\u00e1s que como pa\u00eds de destino de migrantes y refugiados.13<\/a><\/sup> Sin embargo, en los \u00faltimos a\u00f1os, el pa\u00eds ha tenido que adoptar una pol\u00edtica migratoria en respuesta a la creciente afluencia de venezolanos.<\/p>\n

Entre 2015 y 17, bajo la administraci\u00f3n del presidente Juan Manuel Santos, el gobierno se centr\u00f3 en medidas humanitarias a corto plazo, como la Tarjeta de Movilidad Fronteriza, que facilitaba la movilizaci\u00f3n de los residentes en la frontera entre Venezuela y Colombia, y el Permiso Especial de Permanencia (PEP), que proporcionaba a los venezolanos un estatus migratorio regular durante dos a\u00f1os.14<\/a><\/sup><\/p>\n

De 2018 a 2021, el gobierno introdujo iniciativas a medio plazo destinadas a garantizar a los migrantes el acceso a servicios sociales esenciales, como la atenci\u00f3n sanitaria, la educaci\u00f3n, la atenci\u00f3n a la infancia y las oportunidades de empleo. Estos esfuerzos incluyeron la Estrategia de Generaci\u00f3n de Ingresos en colaboraci\u00f3n con el PNUD, que cre\u00f3 rutas, identificando acciones y barreras, para mejorar la empleabilidad, fomentar el esp\u00edritu empresarial y promover la inclusi\u00f3n financiera. Esto inclu\u00eda tambi\u00e9n la decisi\u00f3n adoptada en 2019 de conceder la plena ciudadan\u00eda a unos 30.000 ni\u00f1os nacidos en Colombia de migrantes y refugiados venezolanos.15<\/a><\/sup><\/p>\n

Coste<\/b><\/h2>\n

La ayuda a los emigrantes venezolanos se ha financiado principalmente mediante pr\u00e9stamos y cooperaci\u00f3n internacional.16<\/a><\/sup> El Banco Mundial proporcion\u00f3 1.600 millones de USD de financiaci\u00f3n para el periodo 2019-2021. La mayor\u00eda de estos fondos fueron en forma de pr\u00e9stamos.17<\/a><\/sup> Seg\u00fan el Ministerio de Asuntos Exteriores, en 2023 se necesitar\u00e1n 665 millones de USD para apoyar a los refugiados y migrantes venezolanos.18<\/a><\/sup><\/p>\n

Evaluaci\u00f3n<\/b><\/h2>\n

La ETPV ha sido reconocida como una pol\u00edtica pionera y como \u00abel gesto humanitario m\u00e1s importante en d\u00e9cadas\u00bb.19<\/a><\/sup> En febrero de 2022, aproximadamente 2,4 millones de venezolanos (el 96% de la poblaci\u00f3n migrante), hab\u00edan solicitado el estatuto de protecci\u00f3n temporal, y casi 1,4 millones de solicitudes fueron aprobadas en julio de 2022.20<\/a><\/sup><\/p>\n

La pol\u00edtica es relativamente reciente y a\u00fan no se han evaluado sus repercusiones. <\/em><\/p>\n

Algunas perspectivas sugieren que los trabajadores inmigrantes pueden sustituir a los trabajadores nativos en el mercado laboral. Sin embargo, los expertos est\u00e1n cada vez m\u00e1s de acuerdo en que los inmigrantes y refugiados contribuyen positivamente a la econom\u00eda de su pa\u00eds de acogida cuando se les incluye plenamente. Los estudios acad\u00e9micos realizados en 2022 sobre las repercusiones del PEP en Colombia revelaron que la regularizaci\u00f3n de los emigrantes dio lugar a salarios m\u00e1s altos y a un aumento de las tasas de empleo de los emigrantes, al tiempo que tuvo efectos negativos m\u00ednimos en el empleo de la poblaci\u00f3n local.21<\/a><\/sup> 22<\/a><\/sup> Estos estudios tambi\u00e9n han sugerido que la regularizaci\u00f3n aument\u00f3 la probabilidad de afiliaci\u00f3n de los migrantes a los programas de bienestar social en Colombia entre 43,4 y 46,1 puntos porcentuales. Los beneficiarios del PEP tambi\u00e9n transmitieron una mayor sensaci\u00f3n de confianza a la hora de solicitar servicios p\u00fablicos, entablar relaciones con las autoridades para hacer valer sus derechos y negociar las condiciones de trabajo.23<\/a><\/sup><\/p>\n

Un objetivo clave del ETPV, junto con otras pol\u00edticas complementarias, ha sido la inclusi\u00f3n de las poblaciones refugiadas y migrantes en los servicios p\u00fablicos nacionales y en los sistemas de prestaciones, lo que ha dado lugar a resultados m\u00e1s duraderos y rentables. Por ejemplo, los inmigrantes irregulares suelen ser atendidos por servicios m\u00e9dicos de urgencia, que suponen un coste m\u00e1s elevado en comparaci\u00f3n con los servicios a los que acceden los inmigrantes regulares a trav\u00e9s de los sistemas sanitarios subsidiados o contributivos establecidos.24<\/a><\/sup> Adem\u00e1s, la regularizaci\u00f3n reduce la carga fiscal de la migraci\u00f3n a medio plazo al facilitar el acceso de los migrantes a empleos formales y de mayor calidad, permiti\u00e9ndoles generar sus propios ingresos y pagar impuestos.25<\/a><\/sup><\/p>\n

A pesar de los avances, sigue habiendo retos. No todos los migrantes venezolanos cumplen los requisitos para obtener protecci\u00f3n porque no pueden demostrar su fecha de entrada ni presentar documentos de identificaci\u00f3n v\u00e1lidos, lo que da lugar a la existencia de un mercado negro de servicios de documentaci\u00f3n.26<\/a><\/sup> La xenofobia es persistente en el pa\u00eds. Seg\u00fan una encuesta realizada en 2020, s\u00f3lo alrededor del 20 por ciento de los colombianos aprueba el enfoque migratorio del gobierno y casi el 70 por ciento ve desfavorablemente la inmigraci\u00f3n venezolana.27<\/a><\/sup><\/p>\n

Adem\u00e1s, los servicios sociales en Colombia se encuentran bajo presi\u00f3n debido a la recesi\u00f3n econ\u00f3mica y la creciente inflaci\u00f3n, y al aumento de los desplazamientos internos por la violencia y el conflicto en el pa\u00eds. Incluso con la regularizaci\u00f3n legal, muchos emigrantes venezolanos optan por buscar mejores perspectivas en otros lugares, como Estados Unidos y Europa, ya que en Colombia se enfrentan a escasas oportunidades de ingresos y empleo.<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[],"tags":[780,826,746,752],"class_list":["post-16007","policies","type-policies","status-publish","hentry","tag-colombia-es","tag-migrantes-y-refugiados","tag-pais-de-renta-media","tag-proteccion-social","policy-regions-latin-america-the-caribbean"],"acf":[],"yoast_head":"\nEstatuto de Protecci\u00f3n Temporal para Migrantes Venezolanos: Colombia - Pathfinders<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Estatus de Protecci\u00f3n Temporal de diez a\u00f1os para migrantes y refugiados venezolanos (2021-en curso)\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/estatuto-de-proteccion-temporal-para-migrantes-venezolanos-colombia\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Estatuto de Protecci\u00f3n Temporal para Migrantes Venezolanos: Colombia - 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