{"id":16006,"date":"2023-07-18T19:29:11","date_gmt":"2023-07-18T19:29:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&#038;p=16006"},"modified":"2024-12-06T19:40:01","modified_gmt":"2024-12-06T19:40:01","slug":"programa-de-recuperacion-de-barrios-chile","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/programa-de-recuperacion-de-barrios-chile\/","title":{"rendered":"Programa de Recuperaci\u00f3n de Barrios: Chile"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>El Programa para la Recuperaci\u00f3n de Barrios -originalmente denominado <i>Quiero Mi<\/i> Barrio o PQMB- pretende mejorar la calidad de vida de los residentes mediante la inversi\u00f3n p\u00fablica en espacios p\u00fablicos, infraestructuras y centros sociales. Los proyectos de cada barrio son supervisados por un Consejo de Desarrollo de Barrio elegido por los residentes. Desde su creaci\u00f3n en 2006, la PQMB se ha extendido a m\u00e1s de 700 barrios de todo Chile. Los estudios muestran que los residentes han expresado su satisfacci\u00f3n con la calidad de los espacios p\u00fablicos, la limpieza y la mejora de la seguridad.<\/p><\/blockquote>\n<p>A principios de la d\u00e9cada de 2000, se estimaba que alrededor de 1,7 millones de personas viv\u00edan en Chile en barrios sin acceso a espacios p\u00fablicos ni infraestructuras viarias. Los barrios de la periferia de las ciudades ven\u00edan experimentando un grave deterioro de la calidad de vida debido a la escasa accesibilidad a los espacios p\u00fablicos y al transporte, a la exposici\u00f3n a peligros medioambientales como los vertederos y la contaminaci\u00f3n, y al deterioro o la falta de zonas verdes y espacios p\u00fablicos. Estos barrios tambi\u00e9n experimentaron bajos niveles de cohesi\u00f3n social, entre otras cosas por el aumento de la delincuencia y el tr\u00e1fico de drogas.<sup><a href=\"#policy-reference-1\">1<\/a><\/sup><\/p>\n<p>Los principales objetivos del Programa Quiero Mi Barrio (PQMB) son recuperar estos espacios p\u00fablicos deteriorados, mejorar las condiciones medioambientales y reforzar la cohesi\u00f3n social en barrios vulnerables -definidos como carentes de infraestructuras cr\u00edticas como espacios p\u00fablicos, carreteras o centros sociales- de ciudades de todo Chile.<sup><a href=\"#policy-reference-2\">2<\/a><\/sup> En respuesta, el PQMB adopta un enfoque hol\u00edstico que aborda cinco \u00e1reas clave: <b>participaci\u00f3n ciudadana, patrimonio e identidad cultural, mejora del medio ambiente, seguridad ciudadana y conectividad<\/b>,<sup><a href=\"#policy-reference-3\">3<\/a><\/sup> todas ellas englobadas en dos categor\u00edas clave:<\/p>\n<ol>\n<li aria-level=\"1\"><b>El pilar urbano<\/b>, representado por el<i>Plan de Gesti\u00f3n de Obras <\/i>(PGO) de cada barrio<i>, <\/i>se centra en abordar el declive urbano, como la mejora del acceso al transporte, las carreteras asfaltadas, los pozos o el alumbrado p\u00fablico; la construcci\u00f3n de infraestructuras sociales, como centros deportivos o comunitarios; y el mantenimiento de zonas verdes y espacios p\u00fablicos.<\/li>\n<li aria-level=\"1\"><b>El pilar social,<\/b> representado por el<i>Plan de Gesti\u00f3n Social<\/i> (PGS), tiene como objetivo reforzar el compromiso comunitario y la cohesi\u00f3n social entre los residentes de los barrios mediante el desarrollo de estructuras participativas para el seguimiento de las inversiones del Programa y el desarrollo de capacidades de los l\u00edderes comunitarios.<\/li>\n<\/ol>\n<p>El PGO y el PGS est\u00e1n recogidos en el Contrato Vecinal y son ejecutados por el Ayuntamiento, el Oficial Regional del MINVU y consultores externos. Sin embargo, el Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD), compuesto por un m\u00ednimo de quince miembros de la sociedad, tambi\u00e9n es elegido por los residentes del barrio para representar sus intereses y dirigir el seguimiento del programa.<sup><a href=\"#policy-reference-4\">4<\/a><\/sup> Se encarga de negociar un Contrato de Barrio con representantes de la municipalidad y el Encargado Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) en el que se describen los objetivos de la intervenci\u00f3n, las fases y costes de ejecuci\u00f3n y las responsabilidades de las distintas partes implicadas.<sup><a href=\"#policy-reference-5\">5<\/a><\/sup> La firma del contrato suele ir seguida de un \u00abHito Inaugural\u00bb o \u00abTrabajo de Confianza\u00bb, para iniciar formalmente el programa y asegurar una r\u00e1pida credibilidad.<sup><a href=\"#policy-reference-6\">6<\/a><\/sup> Una vez ejecutados los puntos del PGO y del PGS, el CVD y el ayuntamiento realizan una evaluaci\u00f3n de los resultados.<sup><a href=\"#policy-reference-7\">7<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><b>Aplicaci\u00f3n<\/b><\/h2>\n<p>A principios de la d\u00e9cada de 2000, la agenda de gobierno de Michelle Bachelet identific\u00f3 cinco prioridades tem\u00e1ticas, entre ellas la mejora de la calidad de vida y la lucha contra la discriminaci\u00f3n y la exclusi\u00f3n.<sup><a href=\"#policy-reference-8\">8<\/a><\/sup> Esto condujo a un cambio en la pol\u00edtica urbana y de vivienda, que pas\u00f3 de centrarse estrictamente en la construcci\u00f3n a adoptar una perspectiva hol\u00edstica de la renovaci\u00f3n urbana.<\/p>\n<p>En 2006, se eligieron 200 barrios piloto (de entre 150 y 5.000 hogares) en todo el pa\u00eds, en \u00e1reas identificadas como prioritarias<i>(zonas prioritarias <\/i>o ZP) por los gobiernos regionales y municipales, y en funci\u00f3n de una serie de indicadores, que inclu\u00edan altos niveles de hacinamiento y viviendas de baja calidad, baja asistencia escolar y concentraci\u00f3n de j\u00f3venes desempleados.<sup><a href=\"#policy-reference-9\">9<\/a><\/sup> Tras la fase piloto, a partir de 2010 se seleccionaron barrios adicionales mediante dos mecanismos:<\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\">un concurso nacional que permitiera a los municipios presentar barrios para su consideraci\u00f3n, siempre que estuvieran situados en zonas prioritarias (ZP) y cumplieran los requisitos de degradaci\u00f3n urbana y vulnerabilidad social; y<\/li>\n<li>un proceso por el que los agentes ministeriales regionales pudieran identificar barrios adicionales bas\u00e1ndose en sus datos sobre las condiciones de la vivienda en los barrios.<sup><a href=\"#policy-reference-10\">10<\/a><\/sup><\/li>\n<\/ul>\n<h2><b>Coste<\/b><\/h2>\n<p>El Congreso Nacional (Parlamento de Chile) aprueba un presupuesto que el MINVU distribuye entre las regiones con topes de gasto por barrio. El presupuesto anual asignado al programa en 2023 fue de 47.620 millones de CLP (o 58,7 millones de USD).<sup><a href=\"#policy-reference-11\">11<\/a><\/sup> El gasto medio se calcul\u00f3 en 39 USD por persona para el pilar urbano, y 9 USD por persona para el pilar social.<sup><a href=\"#policy-reference-12\">12<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><b>Evaluaci\u00f3n<\/b><\/h2>\n<p>Desde 2006, el PQMB se ha aplicado en m\u00e1s de 760 barrios de 180 municipios de todo Chile, y ha llegado a aproximadamente 1,5 millones de residentes.<sup><a href=\"#policy-reference-13\">13<\/a><\/sup> En 2016, 277 barrios (alrededor del 53%) se hab\u00edan graduado del programa.<sup><a href=\"#policy-reference-14\">14<\/a><\/sup> Su inclusi\u00f3n en la pol\u00edtica urbana general del Ministerio le ha proporcionado sostenibilidad program\u00e1tica y presupuestaria.<sup><a href=\"#policy-reference-15\">15<\/a><\/sup><\/p>\n<p>Los estudios de percepci\u00f3n en distintos barrios han mostrado niveles generalmente altos de satisfacci\u00f3n entre los residentes. El 86% de los residentes de una encuesta dijeron estar satisfechos con el programa, y el 76% afirmaron sentirse orgullosos de su barrio. Informaron de un aumento de la percepci\u00f3n de seguridad (del 25 al 37%) y de participaci\u00f3n en actividades vecinales (del 36 al 41%) entre 2013 y 2016.<sup><a href=\"#policy-reference-16\">16<\/a><\/sup> Los encuestados de otra encuesta realizada en doce barrios asociaron la PQMB con mejoras en la calidad de los espacios p\u00fablicos (entre el 56 y el 93 por ciento), y consideraron que las mejoras se hab\u00edan mantenido en el tiempo (entre el 65 y el 98 por ciento).<sup><a href=\"#policy-reference-17\">17<\/a><\/sup> Una evaluaci\u00f3n f\u00edsica de esos 12 barrios calific\u00f3 el mantenimiento de todas las infraestructuras del programa por encima de 0,73 (entre 0 y 1, siendo 1 la puntuaci\u00f3n m\u00e1s alta).<sup><a href=\"#policy-reference-18\">18<\/a><\/sup><\/p>\n<p>A pesar de la percepci\u00f3n positiva del programa, la falta de indicadores de referencia sobre las condiciones urbanas dificulta la medici\u00f3n de las mejoras econ\u00f3micas o f\u00edsicas, y la heterogeneidad de los contratos de barrio complica la evaluaci\u00f3n del programa en su conjunto. Las cr\u00edticas al programa han incluido la falta de coordinaci\u00f3n con otros actores relevantes, como la sanidad, la educaci\u00f3n o las agencias de ayuda,<sup><a href=\"#policy-reference-19\">19<\/a><\/sup> y la interrupci\u00f3n brusca de las actividades tras la finalizaci\u00f3n de algunos contratos, con el consiguiente riesgo de deterioro de los barrios. <sup><a href=\"#policy-reference-20\">20<\/a><\/sup><\/p>\n<h6>Foto: Antofagasta, Chile. \u00a9Adobe Stock\/mikael74<\/h6>\n","protected":false},"template":"","categories":[],"tags":[847,736,746,747,735,825],"class_list":["post-16006","policies","type-policies","status-publish","hentry","tag-chile-es","tag-desigualdad-espacial","tag-pais-de-renta-media","tag-participacion-politica-y-civica","tag-vivienda","tag-zonas-urbanas","policy-regions-latin-america-the-caribbean"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Programa de Recuperaci\u00f3n de Barrios: Chile - 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