{"id":15667,"date":"2023-04-21T14:48:59","date_gmt":"2023-04-21T14:48:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sdg16.plus\/?post_type=policies&#038;p=15667"},"modified":"2024-11-05T15:36:21","modified_gmt":"2024-11-05T15:36:21","slug":"bolsa-familia-es-el-mayor-programa-brasileno-de-transferencias-monetarias-condicionadas-que-pretende-acabar-con-la-pobreza-intergeneracional","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/www.sdg16.plus\/es\/policies\/bolsa-familia-es-el-mayor-programa-brasileno-de-transferencias-monetarias-condicionadas-que-pretende-acabar-con-la-pobreza-intergeneracional\/","title":{"rendered":"Bolsa Fam\u00edlia es el mayor programa brasile\u00f1o de transferencias monetarias condicionadas que pretende acabar con la pobreza intergeneracional"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>El programa brasile\u00f1o de transferencias condicionadas <em>Bolsa Fam\u00edlia<\/em> (PBF) pretende romper el ciclo intergeneracional de la pobreza mediante transferencias monetarias y promoviendo el acceso a la educaci\u00f3n y la sanidad de los hogares con bajos ingresos.<a href=\"\/#policy-reference-1\"><sup>1<\/sup><\/a> Se trata de un programa nacional, lanzado en 2003 para superar la fragmentaci\u00f3n de los programas federales de transferencias monetarias,<a href=\"\/#policy-reference-2\"><sup>2<\/sup><\/a> proporciona transferencias monetarias mensuales a los hogares que viven en la pobreza y la pobreza extrema, llegando hasta el 25% de la poblaci\u00f3n de Brasil.<a href=\"\/#policy-reference-3\"><sup>3<\/sup><\/a> Hasta 2021, el programa mejor\u00f3 con \u00e9xito los resultados educativos y sanitarios de sus beneficiarios, redujo la pobreza y los niveles de desigualdad en el pa\u00eds, y fue elogiado por su rentabilidad.<\/p><\/blockquote>\n<p><em>Bolsa Fam\u00edlia<\/em> (PBF) es un programa federal de transferencias monetarias condicionadas (TMC) bajo la responsabilidad del Ministerio de Desarrollo Social (MDS).<a href=\"#policy-reference-4\"><sup>4<\/sup><\/a> Est\u00e1 dirigido a los hogares en situaci\u00f3n de pobreza, calculada como un cuarto del salario m\u00ednimo, y de pobreza extrema, la mitad del salario m\u00ednimo.<sup><a href=\"#policy-reference-5\">5<\/a><\/sup> Se da prioridad a determinados hogares entre los elegibles, incluidos ciertos grupos ind\u00edgenas y afrodescendientes.<a href=\"#policy-reference-6\"><sup>6<\/sup><\/a><\/p>\n<p>Una vez inscritas las familias en el Registro \u00danico, todas las familias por debajo de los umbrales de renta son autom\u00e1ticamente admisibles.<sup><a href=\"#policy-reference-7\">7<\/a><\/sup> Tras las encuestas sobre la composici\u00f3n familiar, la escolarizaci\u00f3n, el empleo, los ingresos y el acceso a los servicios y los gastos mensuales, el personal del MDS fija el importe de las transferencias mensuales para cada hogar.<sup><a href=\"#policy-reference-8\">8<\/a><\/sup> Los hogares pueden recibir hasta cuatro tipos de prestaciones:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Prestaci\u00f3n B\u00e1sica (77 BRL),<\/strong> exclusiva para familias en situaci\u00f3n de extrema pobreza;<\/li>\n<li><strong>Prestaci\u00f3n Variable (35 BRL),<\/strong> para familias con mujeres embarazadas o lactantes y\/o ni\u00f1os de hasta 15 a\u00f1os (hasta cinco transferencias por familia);<\/li>\n<li><strong>Prestaci\u00f3n Juvenil Variable (42 BRL), <\/strong>para familias con j\u00f3venes de 16 a 17 a\u00f1os (hasta dos beneficiarios por familia);<\/li>\n<li><strong>Prestaci\u00f3n de Superaci\u00f3n de la Pobreza Extre<\/strong> ma <strong>(de cuant\u00eda variable),<\/strong> para las familias que se encuentren por debajo del umbral de pobreza extrema incluso despu\u00e9s de las transferencias.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Las condiciones para obtener las transferencias incluyen la inscripci\u00f3n y la asistencia a la escuela, as\u00ed como la vacunaci\u00f3n adecuada y los reconocimientos m\u00e9dicos peri\u00f3dicos de los ni\u00f1os y las madres.<sup><a href=\"#policy-reference-9\">9<\/a><\/sup> El incumplimiento da lugar primero a una notificaci\u00f3n, seguida del bloqueo, la suspensi\u00f3n y la cancelaci\u00f3n.<a href=\"#policy-reference-10\"><sup>10<\/sup><\/a> Los beneficiarios tambi\u00e9n tienen acceso a programas complementarios proporcionados por sus municipios en formaci\u00f3n profesional, educaci\u00f3n y microcr\u00e9ditos, y el principio de <em>retorno garantizado <\/em> permite a los hogares que superan el umbral de ingresos entrar en el programa si su situaci\u00f3n econ\u00f3mica empeora en los 36 meses siguientes.<a href=\"#policy-reference-11\"><sup>11<\/sup><\/a><\/p>\n<h2><strong>Aplicaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p><em>Bolsa Fam\u00edlia <\/em>fue creada por el gobierno federal en 2003 y consagrada por ley en 2004,<a href=\"#policy-reference-12\"><sup>12<\/sup><\/a> en un esfuerzo por unificar varios programas de TMC.<sup><a href=\"#policy-reference-13\">13<\/a><\/sup> En 2011, el PBF se integr\u00f3 en el Plan Brasil Sin Miseria, con recursos financieros adicionales para que los estados complementaran la renta de las familias que permanec\u00edan en la extrema pobreza.<sup><a href=\"#policy-reference-14\">14<\/a><\/sup><\/p>\n<p>En 2014, el programa lleg\u00f3 a 14 millones de familias (el 25% de la poblaci\u00f3n de Brasil), que recibieron una cantidad media mensual de 169 BRL (unos 74 USD).<sup><a href=\"#policy-reference-15\">15<\/a><\/sup> El PBF se ampli\u00f3 durante la pandemia de COVID-19, bajo el Aux\u00edlio Emergencial, para incluir a otros 1,2 millones de familias, y aument\u00f3 la cantidad a recibir por los hogares hasta 600 BRL.<sup><a href=\"#policy-reference-16\">16<\/a><\/sup> En octubre de 2021, se anunci\u00f3 que el programa ser\u00eda sustituido por Aux\u00edlio Brasil, destinado a duplicar la cuant\u00eda de los pagos y aumentar la cobertura.<sup><a href=\"#policy-reference-17\">17<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><strong>Coste<\/strong><\/h2>\n<p>El coste del PBF ha promediado entre el 0,4 y el 0,5% de la GBP, que en 2018 ascendi\u00f3 a 30.000 millones de BRL (8.210 millones de USD).<sup><a href=\"#policy-reference-18\">18<\/a><\/sup><\/p>\n<h2><strong>Evaluaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>Aunque no es el primer programa de TMC de la regi\u00f3n latinoamericana, el PBF es el mayor en t\u00e9rminos de cobertura.<a href=\"#policy-reference-19\"><sup>19<\/sup><\/a> En sus primeros 10 a\u00f1os, represent\u00f3 entre el 16% y el 21% de la reducci\u00f3n total de la desigualdad.<sup><a href=\"#policy-reference-20\">20<\/a><\/sup> En 2017, las transferencias fueron responsables de una reducci\u00f3n de alrededor del 15% y el 25% en el n\u00famero de personas pobres y extremadamente pobres, respectivamente.<a href=\"#policy-reference-21\"><sup>21<\/sup><\/a> El programa tuvo mayor impacto en las regiones m\u00e1s pobres del pa\u00eds, contribuyendo as\u00ed a reducir las desigualdades regionales.<a href=\"#policy-reference-22\"><sup>22<\/sup><\/a><\/p>\n<p>El PBF se ha relacionado con la reducci\u00f3n de las tasas de mortalidad infantil, la disminuci\u00f3n de las tasas de nacimientos prematuros y el aumento de las tasas de asistencia de los j\u00f3venes,<a href=\"#policy-reference-23\"><sup>23<\/sup><\/a> y una mayor probabilidad de empleo formal.<a href=\"#policy-reference-24\"><sup>24<\/sup><\/a> Tambi\u00e9n se considera m\u00e1s rentable que otros programas de asistencia social, ya que muestra mayores efectos multiplicadores; los estudios asocian un crecimiento del PIB de 1,78 BRL por cada 1 BRL invertido en PBF.<sup><a href=\"#policy-reference-25\">25<\/a><\/sup> Su popularidad se ha mantenido a lo largo de m\u00faltiples administraciones, con reformas como Aux\u00edlio Brasil destinadas a aumentar su cobertura.<\/p>\n<p>Sigue habiendo algunas cr\u00edticas. Por ejemplo, la falta de acceso a instalaciones sanitarias y educativas en las zonas rurales dificult\u00f3 que los hogares ind\u00edgenas cumplieran las condicionalidades, y los que viv\u00edan lejos de las zonas urbanas tuvieron dificultades para acceder a las transferencias.<sup><a href=\"#policy-reference-26\">26<\/a><\/sup><\/p>\n<h3>Informaci\u00f3n adicional<\/h3>\n<p>El umbral de pobreza extrema pas\u00f3 de 50 BRL al mes en 2004 a 77 BRL en 2014.<\/p>\n<p>El programa tambi\u00e9n ha conseguido superar los prejuicios. Algunas cr\u00edticas inclu\u00edan el temor de que el programa animara a las familias a tener m\u00e1s hijos; desincentivara a las familias a buscar empleo; y la preocupaci\u00f3n de que las familias no utilizaran el dinero \u00abadecuadamente\u00bb. Los estudios han demostrado lo contrario: Los hogares beneficiarios del PBF han experimentado la misma tendencia a la baja en la composici\u00f3n familiar que el resto del pa\u00eds, los beneficiarios con empleo han seguido teniendo empleo y la mayor parte de las transferencias monetarias se han utilizado para alimentos.<sup><a href=\"#policy-reference-27\">27<\/a><\/sup><\/p>\n<h5>Foto: <strong>\u00ab<\/strong>Bolsa Fam\u00edlia\u00bb, \u00a9 Jefferson Rudy\/Ag\u00eancia Senado<\/h5>\n","protected":false},"template":"","categories":[],"tags":[761,783,782,733,758,746,752,767,781,753,743,757],"class_list":["post-15667","policies","type-policies","status-publish","hentry","tag-america-latina-y-el-caribe","tag-brasil","tag-educacion","tag-grupos-de-bajos-ingresos","tag-infancia-y-juventud","tag-pais-de-renta-media","tag-proteccion-social","tag-pueblos-indigenas","tag-raza-y-etnia","tag-redistribucion","tag-renta-y-patrimonio","tag-salud","policy-regions-latin-america-the-caribbean"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - 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